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发布时间：2013-07-26
全国煤炭工业先进集体龙岩市煤炭管理局先进事迹
近年来，龙岩市煤炭管理局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，求真务实抓建设 改革创新促发展
全市煤炭行业发展及安全生产工作均取得较好成绩。在生产方面，认真贯彻执行省政府有关控产方面的政策，全市2009年～2011年三年分别生产原煤806、1000、1063万吨∕年，实现产值分别为32.69、50.06、63.77亿元。在安全方面，我局成立之前的2005年，全市地方煤矿共发生死亡事故36起死亡47人，百万吨死亡率7.18，我局成立后的2006年，上述各项指标分别降为17起21人，2.49，2007年又下降为11起17人，1.74，2008只发生死亡事故4起死亡5人，百万吨死亡率0.5，2009年3起10人，百万吨死亡率1.24，2010年2起2人，百万吨死亡率0.2，2011年3起4人，百万吨死亡率0.38，安全生产四项指标年年控制在省、市政府下达的责任目标范围内。从2006年起，我局年年被市政府评为安全目标考核先进（优秀）单位，2007年被省政府评为全省煤矿安全生产先进单位，2010年被福建煤监局评为 2008-2010年度全省煤矿安全生产监管监察先进单位，2010年荣获中共中央宣传部等七部委表彰的全国安全生产月活动优秀单位。主要工作如下：
(一)抓队伍建设，促班子团结廉洁，富有战斗力
一是大力推进学习型干部队伍建设，规定每周二下午固定政治、业务学习时间雷打不动；二是全面贯彻党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入每人的年终考核目标之内；三是坚持民主集中制，重大事项由领导集体决策；四是积极鼓励干部职工走出机关、下到基层，直接为基层煤矿服务，全局上下每年下矿检查、下矿为企业服务达到 200多人次。
（二）抓责任落实，完善监管机制
在每年的年初就将市政府下达的煤矿安全生产控制指标分解落实到各产煤县（市、区）及市属煤矿，各地也及时将指标分解到乡镇煤管站及基层煤矿，全市形成了“横向到边、纵向到底、责任明确”的安全生产管理网络。我局坚持每季度召开一次全市煤矿防范安全生产事故工作会议，总结前一阶段安全工作的经验和教训，查找工作中的不足，并部署下一阶段的工作。这些举措确保了全市全年煤矿安全生产工作的稳步开展并为全年取得良好成效奠定了坚实的基础。
（三）加强煤矿基础建设，完善煤矿安全措施
近年来，我局一直把提升小煤矿的装备水平，提升办矿水平当作重要工作来抓，致力于煤矿安全质量标准化建设及六大系统的建设工作，全市累计投入资金达十多亿元。2011年，全市煤矿安全质量标准化工作取得重大进展，全市符合质标验收条件的101家煤矿全部通过了标准化验收，达标率达100%，完成市政府确定的85%以上“六证齐全”煤矿达标的任务。现在的龙岩市地方煤矿面貌焕然一新，全市煤矿本质安全水平有了非常大的提高。
（四）强化执法检查，促隐患排查整改
我局每年坚持开展近十次的大规模安全大检查或专项行动，每年的安全检查及专项行动，查出安全隐患、存在问题近2000多条，这些隐患绝大部分及时进行得到了整改，整改率达98%以上。在2010年开展的“打非治违”行动中，我局联合国土、安监、公安、电力等部门共同开展行动，共督查无证非法煤矿720个次，立案查处非法采矿案件4宗。2011年全市共抽查1239个次煤矿，制作现场检查笔录1139份，作出现场处理决定书1130份，对查出的隐患按“三定”原则限期进行了整改。
（五）加强职工培训，提高矿工的素质
我局十分重视煤矿安全培训工作，目前全市已初步建立了煤矿安全技术培训网络，现有二级培训资质机构2家、三级资质1家，四级资质6家。全市每年培训工人达到2万多名、特殊工种培训达到2300人次。基本做到了安全培训全员化，为煤矿安全工作提供了强有力的保证。
（六）积极进行煤矿整顿关闭，着力推进煤炭资源整合
积极鼓励煤矿进行技术改造提高能力，提升煤矿的办矿水平，同时按照国家和省有关部门和市政府煤矿整顿关闭实施方案的要求，积极主动做好小煤矿的整顿关闭及资源整合工作。在十一五期间，全市关闭64家煤矿，淘汰落后产能184万吨/年，2011年又关闭2家煤矿，产能9万吨/年。通过整顿关闭，大幅提高了单个矿井的生产能力，同时又减少了矿井数，煤炭产业的集约化程度进一步提高。
（龙岩市煤炭管理局）
近年来，龙岩市煤炭管理局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，求真务实抓建设 改革创新促发展
全市煤炭行业发展及安全生产工作均取得较好成绩。在生产方面，认真贯彻执行省政府有关控产方面的政策，全市2009年～2011年三年分别生产原煤806、1000、1063万吨∕年，实现产值分别为32.69、50.06、63.77亿元。在安全方面，我局成立之前的2005年，全市地方煤矿共发生死亡事故36起死亡47人，百万吨死亡率7.18，我局成立后的2006年，上述各项指标分别降为17起21人，2.49，2007年又下降为11起17人，1.74，2008只发生死亡事故4起死亡5人，百万吨死亡率0.5，2009年3起10人，百万吨死亡率1.24，2010年2起2人，百万吨死亡率0.2，2011年3起4人，百万吨死亡率0.38，安全生产四项指标年年控制在省、市政府下达的责任目标范围内。从2006年起，我局年年被市政府评为安全目标考核先进（优秀）单位，2007年被省政府评为全省煤矿安全生产先进单位，2010年被福建煤监局评为 2008-2010年度全省煤矿安全生产监管监察先进单位，2010年荣获中共中央宣传部等七部委表彰的全国安全生产月活动优秀单位。主要工作如下：
(一)抓队伍建设，促班子团结廉洁，富有战斗力
一是大力推进学习型干部队伍建设，规定每周二下午固定政治、业务学习时间雷打不动；二是全面贯彻党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入每人的年终考核目标之内；三是坚持民主集中制，重大事项由领导集体决策；四是积极鼓励干部职工走出机关、下到基层，直接为基层煤矿服务，全局上下每年下矿检查、下矿为企业服务达到 200多人次。
（二）抓责任落实，完善监管机制
在每年的年初就将市政府下达的煤矿安全生产控制指标分解落实到各产煤县（市、区）及市属煤矿，各地也及时将指标分解到乡镇煤管站及基层煤矿，全市形成了“横向到边、纵向到底、责任明确”的安全生产管理网络。我局坚持每季度召开一次全市煤矿防范安全生产事故工作会议，总结前一阶段安全工作的经验和教训，查找工作中的不足，并部署下一阶段的工作。这些举措确保了全市全年煤矿安全生产工作的稳步开展并为全年取得良好成效奠定了坚实的基础。
（三）加强煤矿基础建设，完善煤矿安全措施
近年来，我局一直把提升小煤矿的装备水平，提升办矿水平当作重要工作来抓，致力于煤矿安全质量标准化建设及六大系统的建设工作，全市累计投入资金达十多亿元。2011年，全市煤矿安全质量标准化工作取得重大进展，全市符合质标验收条件的101家煤矿全部通过了标准化验收，达标率达100%，完成市政府确定的85%以上“六证齐全”煤矿达标的任务。现在的龙岩市地方煤矿面貌焕然一新，全市煤矿本质安全水平有了非常大的提高。
（四）强化执法检查，促隐患排查整改
我局每年坚持开展近十次的大规模安全大检查或专项行动，每年的安全检查及专项行动，查出安全隐患、存在问题近2000多条，这些隐患绝大部分及时进行得到了整改，整改率达98%以上。在2010年开展的“打非治违”行动中，我局联合国土、安监、公安、电力等部门共同开展行动，共督查无证非法煤矿720个次，立案查处非法采矿案件4宗。2011年全市共抽查1239个次煤矿，制作现场检查笔录1139份，作出现场处理决定书1130份，对查出的隐患按“三定”原则限期进行了整改。
（五）加强职工培训，提高矿工的素质
我局十分重视煤矿安全培训工作，目前全市已初步建立了煤矿安全技术培训网络，现有二级培训资质机构2家、三级资质1家，四级资质6家。全市每年培训工人达到2万多名、特殊工种培训达到2300人次。基本做到了安全培训全员化，为煤矿安全工作提供了强有力的保证。
（六）积极进行煤矿整顿关闭，着力推进煤炭资源整合
积极鼓励煤矿进行技术改造提高能力，提升煤矿的办矿水平，同时按照国家和省有关部门和市政府煤矿整顿关闭实施方案的要求，积极主动做好小煤矿的整顿关闭及资源整合工作。在十一五期间，全市关闭64家煤矿，淘汰落后产能184万吨/年，2011年又关闭2家煤矿，产能9万吨/年。通过整顿关闭，大幅提高了单个矿井的生产能力，同时又减少了矿井数，煤炭产业的集约化程度进一步提高。
（龙岩市煤炭管理局）
