扫一扫二维码福建省煤炭工业协会2014年工作要点
发布时间：2014-01-13
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央、福建省经济工作会议等精神，贯彻落实国务院办公厅和国家、省有关部门文件提出的各项具体工作任务，努力履行协会职责，始终坚持贴近行业、贴近市场、贴近会员的发展理念，促进强化煤矿生产、技术和安全基础工作，热情服务会员单位，积极推动全省煤炭行业可持续发展和科学发展、安全发展。
二、重点工作任务
（一）深入开展我省煤炭工业中长期发展战略研究，及时反映行业诉求，推进行业改革发展。
1.认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、福建省经济工作会议等精神，贯彻落实《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发[2013]104号）提出的各项具体工作任务，继续加强调查研究，密切跟踪煤炭结构调整、产业转型、市场化建设和相关战略性新兴产业发展的趋势，立足“十二五”、着眼“十三五”及中长期煤炭工业发展战略，持续开展重点、前瞻性课题的研究。
2. 按照《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭[2013]476号），积极推动煤炭行业做好煤矿生产能力登记和公告、煤炭总量控制、管理体制、结构调整、转型发展、市场化改革、和谐矿区、人才战略和行业文化等重点课题研究成果提升的基础上，着力开展煤炭由燃料向原料转化、煤炭科技创新战略、生态文明矿山建设标准、积极推动合理利用省外和境外优质资源及开展煤矿安全高效开采、瓦斯综合治理、防治矿井顶板、水害等灾害专项课题研究，积极反映会员单位和行业发展诉求，为推进行业改革发展提供新思路和实施新途径。
（二）深入贯彻国务院《指导意见》，推动全省煤炭交易市场体系建设，引导煤炭企业科学合理组织生产经营。
1.深入贯彻国务院《关于深化电煤价格改革的指导意见》，审时度势，加强与政府及其相关部门的沟通配合，积极推动做好煤炭供需合同签订和执行情况的检查.
2.研究制定煤炭交易市场规则，完善企业诚信体系，加强行业自律。
3.要加强调研，摸清电煤市场化改革重点工作落实情况。
4.充分借鉴先进经验和好的做法，提出适合我省省情的煤炭交易市场体系建设思路和实施方案。
5．积极促进提高进口煤质量，加大煤炭市场运行监测工作力度，定期发布省内外煤炭价格指数和省内外煤炭市场景气指数，发布煤炭监测预警报告，引导会员单位和煤炭企业科学合理组织生产、建设和经营。
（三）坚持依靠科技进步，推动行业自主创新，提高煤炭生产力总体水平。
1.继续推进煤炭科技创新与技术咨询服务平台建设，继续做好煤炭科技指导性计划编制、科技成果鉴定、科技奖励评审和知识产权保护工作，继续组织会员单位踊跃参加中国煤炭工业协会组织的企业管理现代化成果等评选工作，促进提高福建煤炭行业的知名度和影响力。
2.推进煤炭工业信息化和工业化深度融合。
3.继续探索开展好煤炭职业经理人、职业技能和技术专业职业培训与认证、鉴定工作。
4.适时召开全省煤矿总工程师论坛和规范组织开展煤矿瓦斯等级鉴定结果情况报告等学术会议或专题座谈会，推动会员单位和我省煤炭企业技术交流合作。
5.继续组织会员单位有关领导和技术骨干，学习考察省内外行业生产、技术和安全管理、企业文化等方面的先进经验，加强与省内外行业协会的交流，取长补短，促进企业科技进步。
6.积极配合中国煤炭工业协会继续做好我省长期从事煤炭事业荣誉职工的确认工作，大力促进会员单位各级领导高度重视这项功德无量的工作，让我省长期从事煤炭事业的职工享受到应有的荣誉奖励，也让广大煤炭职工感受到从事煤炭高危行业的成就感、光荣感和自豪感，让这些长期从事煤炭高危行业的老职工感受到企业的温暖和企业领导对他们的厚爱，激发大家更加热爱煤炭事业。
7.积极推动协会工作先进单位和先进工作者评选表彰工作，在2014年年协会换届期间，评选表彰一批协会工作先进单位和先进工作者，激发会员单位和先进个人热爱协会工作，充分调动他们做好协会工作的积极性、主动性和创造性。
（四）加强行业基础工作，推动结构优化调整，促进煤炭经济发展方式转变。
1.贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号），积极推动煤矿企业严格安全准入，进一步推进安全质量标准化工作，不断提升煤矿标准化建设水平。
2.提高全省煤矿安全保障能力，积极参与煤炭工业质量奖和优秀QC小组评选工作，努力推动我省煤炭行业全面质量标准化建设。
3.推动煤矿现场技术管理制度化和规范化建设。开展煤矿安全技术咨询，做好煤矿开发利用方案评审和安全核准专家审查，为推动煤炭结构调整奠定基础。密切跟踪煤炭企业兼并重组、煤电一体化、煤炭循环经济产业发展趋势，推动相关政策措施的落实，努力促进煤炭经济发展方式转变。
（五）加强煤矿文化建设，开展评先树优活动，展示新时期煤炭工业新面貌。
1.继续做好全国煤炭工业先进集体和劳动模范等先进事迹宣传工作，充分利用“五一”劳动节有利时机，组织开展劳动模范和先进工作者事迹报告会，总结先进经验，营造积极向上氛围，树立典型，弘扬正气，激发广大干部职工努力实现美丽中国梦和全面建成小康社会的政治责任感和历史使命感。
2.加强行业精神文明建设，继续推进文明煤矿和企业文化建设，落实《关于推进煤炭行业文化建设的指导意见》，促进煤炭行业文化发展和繁荣。
3.扩大煤炭行业企业信用等级评价覆盖面，培育和开展好煤炭企业信用评级。
（六）搭建省内外交流合作平台，推进省内外煤炭合作，提高福建煤炭的影响力。
完善与省内外行业协会的沟通联系机制，学习省内外兄弟协会办会先进经验和好的做法。继续组织参加中国煤炭工业协会和省民间组织管理局、省经社联等组织的“半月谈”等各项活动，扩大协会在省内外协会行业的知名度和影响力。
（七）完善体制机制，加强自身建设，提高服务水平和综合发展实力。
1.开展协会内部管理提升活动。深化协会人事、薪酬制度改革。完善协会工作人员全员聘任制度，加强协会资产财务管理和内部审计。
2.充分利用《福建煤炭》会刊获得省新闻出版局内部期刊号的有利时机，进一步加强《福建煤炭》会刊和门户网站管理，扩大版面专栏和信息内容，积极推进会员单位和行业宣传报道，及时沟通信息，营造舆论氛围，更好地为会员单位服务。
3.严格按照协会《章程》规定，按时督促会员单位缴纳会费。对极个别连续多年未交会费的会员单位经催缴后仍不按时缴纳会费的，予以劝退。
4.做好福建省煤炭工业协会第四次代表大会筹备工作，按时进行第四届理事会换届工作，做好代表大会代表和第四届理事会人选推的荐和申报工作，圆满完成协会换届工作。
（八）加强经济形势分析，积极应对竞争和挑战，提高煤炭经济运行质量。
1.加强形势分析，准确把握市场走势，采取有效措施，积极应对当前的困难与挑战。
2.统一认识，科学控制煤炭总量，放弃“以量补价”的片面观念，维护市场供需平衡。
3.要加强行业自律，规范煤炭市场秩序，坚持诚信经营，建立与用户间的战略合作关系，履行企业社会责任。
4.完善煤炭经济运行会商、分析制度，加强信息交流与沟通，研究建立行业间、区域间、会员单位间和企业间的市场分析与会商协调机制，促进煤炭市场平稳运行。
5.促进强化企业现金流管理，加强货款回收工作，确保煤矿安全投入，确保工资正常发放，确保矿区社会稳定。
6.做好转型发展项目储备，从发展战略的高度，前瞻谋划，为调整产业结构，推进煤炭由燃料向原料转化奠定坚实的发展基础。
认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央、福建省经济工作会议等精神，贯彻落实国务院办公厅和国家、省有关部门文件提出的各项具体工作任务，努力履行协会职责，始终坚持贴近行业、贴近市场、贴近会员的发展理念，促进强化煤矿生产、技术和安全基础工作，热情服务会员单位，积极推动全省煤炭行业可持续发展和科学发展、安全发展。
二、重点工作任务
（一）深入开展我省煤炭工业中长期发展战略研究，及时反映行业诉求，推进行业改革发展。
1.认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、福建省经济工作会议等精神，贯彻落实《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发[2013]104号）提出的各项具体工作任务，继续加强调查研究，密切跟踪煤炭结构调整、产业转型、市场化建设和相关战略性新兴产业发展的趋势，立足“十二五”、着眼“十三五”及中长期煤炭工业发展战略，持续开展重点、前瞻性课题的研究。
2. 按照《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭[2013]476号），积极推动煤炭行业做好煤矿生产能力登记和公告、煤炭总量控制、管理体制、结构调整、转型发展、市场化改革、和谐矿区、人才战略和行业文化等重点课题研究成果提升的基础上，着力开展煤炭由燃料向原料转化、煤炭科技创新战略、生态文明矿山建设标准、积极推动合理利用省外和境外优质资源及开展煤矿安全高效开采、瓦斯综合治理、防治矿井顶板、水害等灾害专项课题研究，积极反映会员单位和行业发展诉求，为推进行业改革发展提供新思路和实施新途径。
（二）深入贯彻国务院《指导意见》，推动全省煤炭交易市场体系建设，引导煤炭企业科学合理组织生产经营。
1.深入贯彻国务院《关于深化电煤价格改革的指导意见》，审时度势，加强与政府及其相关部门的沟通配合，积极推动做好煤炭供需合同签订和执行情况的检查.
2.研究制定煤炭交易市场规则，完善企业诚信体系，加强行业自律。
3.要加强调研，摸清电煤市场化改革重点工作落实情况。
4.充分借鉴先进经验和好的做法，提出适合我省省情的煤炭交易市场体系建设思路和实施方案。
5．积极促进提高进口煤质量，加大煤炭市场运行监测工作力度，定期发布省内外煤炭价格指数和省内外煤炭市场景气指数，发布煤炭监测预警报告，引导会员单位和煤炭企业科学合理组织生产、建设和经营。
（三）坚持依靠科技进步，推动行业自主创新，提高煤炭生产力总体水平。
1.继续推进煤炭科技创新与技术咨询服务平台建设，继续做好煤炭科技指导性计划编制、科技成果鉴定、科技奖励评审和知识产权保护工作，继续组织会员单位踊跃参加中国煤炭工业协会组织的企业管理现代化成果等评选工作，促进提高福建煤炭行业的知名度和影响力。
2.推进煤炭工业信息化和工业化深度融合。
3.继续探索开展好煤炭职业经理人、职业技能和技术专业职业培训与认证、鉴定工作。
4.适时召开全省煤矿总工程师论坛和规范组织开展煤矿瓦斯等级鉴定结果情况报告等学术会议或专题座谈会，推动会员单位和我省煤炭企业技术交流合作。
5.继续组织会员单位有关领导和技术骨干，学习考察省内外行业生产、技术和安全管理、企业文化等方面的先进经验，加强与省内外行业协会的交流，取长补短，促进企业科技进步。
6.积极配合中国煤炭工业协会继续做好我省长期从事煤炭事业荣誉职工的确认工作，大力促进会员单位各级领导高度重视这项功德无量的工作，让我省长期从事煤炭事业的职工享受到应有的荣誉奖励，也让广大煤炭职工感受到从事煤炭高危行业的成就感、光荣感和自豪感，让这些长期从事煤炭高危行业的老职工感受到企业的温暖和企业领导对他们的厚爱，激发大家更加热爱煤炭事业。
7.积极推动协会工作先进单位和先进工作者评选表彰工作，在2014年年协会换届期间，评选表彰一批协会工作先进单位和先进工作者，激发会员单位和先进个人热爱协会工作，充分调动他们做好协会工作的积极性、主动性和创造性。
（四）加强行业基础工作，推动结构优化调整，促进煤炭经济发展方式转变。
1.贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号），积极推动煤矿企业严格安全准入，进一步推进安全质量标准化工作，不断提升煤矿标准化建设水平。
2.提高全省煤矿安全保障能力，积极参与煤炭工业质量奖和优秀QC小组评选工作，努力推动我省煤炭行业全面质量标准化建设。
3.推动煤矿现场技术管理制度化和规范化建设。开展煤矿安全技术咨询，做好煤矿开发利用方案评审和安全核准专家审查，为推动煤炭结构调整奠定基础。密切跟踪煤炭企业兼并重组、煤电一体化、煤炭循环经济产业发展趋势，推动相关政策措施的落实，努力促进煤炭经济发展方式转变。
（五）加强煤矿文化建设，开展评先树优活动，展示新时期煤炭工业新面貌。
1.继续做好全国煤炭工业先进集体和劳动模范等先进事迹宣传工作，充分利用“五一”劳动节有利时机，组织开展劳动模范和先进工作者事迹报告会，总结先进经验，营造积极向上氛围，树立典型，弘扬正气，激发广大干部职工努力实现美丽中国梦和全面建成小康社会的政治责任感和历史使命感。
2.加强行业精神文明建设，继续推进文明煤矿和企业文化建设，落实《关于推进煤炭行业文化建设的指导意见》，促进煤炭行业文化发展和繁荣。
3.扩大煤炭行业企业信用等级评价覆盖面，培育和开展好煤炭企业信用评级。
（六）搭建省内外交流合作平台，推进省内外煤炭合作，提高福建煤炭的影响力。
完善与省内外行业协会的沟通联系机制，学习省内外兄弟协会办会先进经验和好的做法。继续组织参加中国煤炭工业协会和省民间组织管理局、省经社联等组织的“半月谈”等各项活动，扩大协会在省内外协会行业的知名度和影响力。
（七）完善体制机制，加强自身建设，提高服务水平和综合发展实力。
1.开展协会内部管理提升活动。深化协会人事、薪酬制度改革。完善协会工作人员全员聘任制度，加强协会资产财务管理和内部审计。
2.充分利用《福建煤炭》会刊获得省新闻出版局内部期刊号的有利时机，进一步加强《福建煤炭》会刊和门户网站管理，扩大版面专栏和信息内容，积极推进会员单位和行业宣传报道，及时沟通信息，营造舆论氛围，更好地为会员单位服务。
3.严格按照协会《章程》规定，按时督促会员单位缴纳会费。对极个别连续多年未交会费的会员单位经催缴后仍不按时缴纳会费的，予以劝退。
4.做好福建省煤炭工业协会第四次代表大会筹备工作，按时进行第四届理事会换届工作，做好代表大会代表和第四届理事会人选推的荐和申报工作，圆满完成协会换届工作。
（八）加强经济形势分析，积极应对竞争和挑战，提高煤炭经济运行质量。
1.加强形势分析，准确把握市场走势，采取有效措施，积极应对当前的困难与挑战。
2.统一认识，科学控制煤炭总量，放弃“以量补价”的片面观念，维护市场供需平衡。
3.要加强行业自律，规范煤炭市场秩序，坚持诚信经营，建立与用户间的战略合作关系，履行企业社会责任。
4.完善煤炭经济运行会商、分析制度，加强信息交流与沟通，研究建立行业间、区域间、会员单位间和企业间的市场分析与会商协调机制，促进煤炭市场平稳运行。
5.促进强化企业现金流管理，加强货款回收工作，确保煤矿安全投入，确保工资正常发放，确保矿区社会稳定。
6.做好转型发展项目储备，从发展战略的高度，前瞻谋划，为调整产业结构，推进煤炭由燃料向原料转化奠定坚实的发展基础。
