扫一扫二维码福建省煤炭工业协会三届四次理事会 工 作 报 告
发布时间：2013-11-07
福建省煤炭工业协会第三届理事会会长 许炜华
2013年10月25日
一、 三届三次理事会以来的工作回顾。
福建省煤炭工业协会于2012年11月22日在宁德美伦大饭店召开三届三次理事会以来，进一步增强服务意识，更好地发挥沟通作用、协调作用和服务作用，推动了协会各项工作，协会的凝聚力和影响力进一步提升，较好地发挥了桥梁和纽带作用，促进了我省煤炭工业健康发展。
(一) 深入学习贯彻十八大精神，提高了协会工作的效能。
党的十八大召开以后，协会党支部多次组织党员和全体驻会工作人员，认真收听收看十八大报告、学习宣讲十八大报告精神，并对贯彻十八大精神作出具体的部署。
1.提高思想认识。协会党员和全体驻会工作人员把学习贯彻党的十八精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，掀起学习热潮，注重学习实效。
2.改进学习方法。采用通读、精读和研读等方式，循序渐进加强学习和领会，在深刻理解报告大意和掌握报告整体结构的基础上，结合协会工作实际，有针对性地学习报告的具体内容，从中悟出指导协会工作的精神和要领。
3.联系行业实际。抓好协会党支部和全体党员、驻会工作人员的自身思想和业务建设，提高服务会员单位和煤炭行业的意识和能力，推进协会工作改革创新，提前谋划好协会新一年的工作思路和工作要点,及时下发给会员单位，用于指导新的一年工作。
4.拓展作为空间。积极协助省政府有关部门，继续做好福建省煤炭工业发展“十二五”规划宣传贯彻等方面的工作，有效促进全省煤炭工业“十二五”规划的科技发展、节能减排、洗选加工、综合利用、环境保护和安全生产等各项目标与任务的落实，为我省煤炭行业的健康发展做出更大的贡献。
（二）积极发挥沟通联系作用，增强了克服困难的信心。
一段时间以来因受到国内外多种因素的影响，我省煤炭行业和全国一样，出现了种种困难局面。协会充分利用各种会议和各种活动平台，或深入会员单位调查研究，及时了解情况，加强煤炭经济运行分析，掌握市场动态，努力发挥好政府与会员单位、煤炭企业之间的桥梁和纽带作用，积极地对政府和政府有关部门反映会员单位和煤炭企业的建议、呼声和诉求，为上级行业主管部门及会员单位提供时效性、准确性和实用性强的信息与对策建议，引导会员单位和全省煤炭企业依法依规推进煤炭企业兼并重组和证照办理等工作。
1. 召开年度会长秘书长联席扩大会议，适时分析研究煤炭行业和协会工作。
5月8日，协会在福州美海大酒店召开2013年度会长秘书长联席扩大会议，协会会长许炜华、驻会副会长刘宝生、副会长沈斐敏、张钦文、张国荣等有关人员共50多人出席会议。会议交流了工作，分析了形势，通报了情况，提出了对策，部署了工作。受政府有关部门的委托，会议宣读了由福建省经贸委、福建煤矿安全监察局、福建省总工会、福建省安全生产监督管理局关于2011-2012年度福建省煤矿安全“三优”的表彰决定。
会长许炜华代表协会在会上讲话，回顾了2012年全省煤炭行业所取得的成效；客观分析了我省煤炭行业目前存在的主要问题，提出2013年我省煤炭工业主要任务，及协会2013年主要工作。会议推介永安煤业有限责任公司介绍煤炭企业管理现代化创新成果荣获全国一等奖的先进经验，该项目是福建省煤炭企业首次获得一等奖，扩大了福建省煤炭企业在全国煤炭行业的知名度和影响力，为福建省煤炭企业管理现代化争光添彩。副会长福州大学博士生导师沈斐敏教授，副会长泉州市煤炭行业管理办公室主任张国荣及常务理事、三明市煤炭管理局财务科长林立强等在会上交流了各自单位2012年协会工作的经验和2013年协会工作的打算。驻会副会长刘宝生通报了协会组织开展的煤炭行业信用等级评选工作情况，并作会议小结，会议开得简短、富有成效，达到了总结交流经验、推进协会工作的目的。
2. 协助省经贸委，继续完善全省煤炭行业统计指标体系。及时向中国煤炭工业协会上报我省煤炭工业统计报表，努力提高我省煤炭工业统计工作时效性和准确性，我省煤炭统计工作得到中国煤炭工业协会的认可。
继续完善与省内主要用煤行业和有关机构、主要产煤区煤炭经济运行分析交流机制；继续协助构建行业信息网络体系，完善信息收集、分析和发布制度，为基层会员单位及时提供有益的信息。
3. 主动开展煤炭经济运行调研，努力把握行业运行趋势。
一是根据今年福建省煤炭市场延续2012年6月份以来的低位运行态势，煤炭市场需求低速前行，库存量继续增加，煤炭过剩严重的趋势仍在发展，煤炭价格明显下滑，煤炭生产企业有近半数处于停产或半停产状态，煤炭行业经济运行形势和煤炭市场未见好转等状况，协会主动调研，提出《福建省煤炭行业经济运行走势分析与应对措施》。对我省今年上半年煤炭市场供求关系状况进行系统的分析，对下半年煤炭供需形势进行预测。
二是面对严峻的我省煤炭市场变化形势，协会提出会员单位和福建省煤炭企业应对的主要措施建议是：优化市场布局、优化用户结构、优化品牌效应、优化流通环节和优化内部管理。
三是配合中国煤炭工业协会王广德副会长一行来闽开展煤炭经济运行调研活动，协会在福州美伦大饭店召开专题调研座谈会，邀请省经贸委能源处薛安添副处长等参加座谈，通报我省上半年煤炭经济运行情况，及时反映近期协会会员单位和基层煤炭企业的呼声和诉求。许炜华会长和刘宝生副会长等专程陪同中国煤炭工业协会调研组一行，深入永安煤业公司和邵武煤业公司等会员单位，开展煤炭经济运行情况调研，让中国煤炭工业协会及时了解我省煤炭经济运行情况和基层会员单位和煤炭企业的呼声和诉求，对于进一步构建符合煤炭企业实际、应对当前煤炭经济低迷具有针对性强的政策措施具有现实的意义。
4. 针对我省煤矿企业发展面临的煤矿规模小、安全基础薄弱，从业人员素质低、技术人才缺乏，外来煤冲击影响大、煤矿企业面临亏损、煤价低，煤炭生产成本增加、煤矿企业经营困难和煤矿企业兼并重组面临的主要矛盾和问题，协会提出我省发展煤炭产业的四个方面的措施与建议：一是扶持国有煤矿做大做强；二是加大煤炭企业兼并重组力度；三是建议减轻煤炭企业的负担，建议预提煤矿企业闭坑费用，税前列支，规范收费、减少煤炭规费，让利于企业。同时对煤矿井下一线工人个人所得税给予政策倾斜；四是严格控制进口煤炭、先从限制进口劣质煤做起。
（三）积极发挥行业协调作用，扩大了行业社会影响力。
协会十分注重加强会员单位和理事、常务理事与协会领导成员之间、行业与会员单位之间、以及煤炭企业和政府各部门之间的协调联系，踊跃参加上级行业主管部门和行业协会有关活动，高度关注省内外煤炭行业发展动态，维护行业和会员单位的合法权益。积极参与行业管理，引导会员单位和煤炭企业加强自律，更好地贯彻国家产业政策，依法依规组织生产、建设和经营，推动诚信体系建设，建立良好的采矿秩序和市场竞争秩序，进一步促进了我省煤炭行业健康有序发展。
1. 参加今年4月27日在北京召开的中国煤炭工业协会第四次会员代表大会。我会名誉会长、福能集团董事长林金本、协会会长许炜华和受到会议表彰的先进煤矿、优秀矿长以及荣获2012年煤炭行业企业信用等级评认证单位等领导和会员单位的有关代表参加。
与会领导和有关代表通过听取工作报告，对中国煤炭工业协会三届理事会五年来围绕煤炭行业改革发展，抓住发展机遇，增强服务意识，推动行业改革发展所取得的显著成绩感到高兴；对中国煤炭工业协会三届理事会五年来加强自身建设，推进5个支撑体系、6个工作平台、9个品牌工程建设和制定协会机关管理提升活动工作方案，巩固5A行业协会评估成果，凝聚力、影响力和综合实力显著提升等方面的主要经验深受启发，为中国煤炭工业协会前瞻性把握新时期煤炭行业发展面临的形势和任务，不断提升煤炭工业发展的科学化水平所拟订的各项工作规划和计划而鼓舞，增强了协会搞好工作的信心和决心。
2. 参加纪念中国煤炭学会成立50周年大会暨高层学术论坛。2012年12月9日至10日，福能集团副总经理、协会副会长、省煤炭学会理事长姜初炎，协会驻会副秘书长、省煤炭学会常务副理事长兼秘书长黄建龙等出席会议。学习领会中国煤炭学会50年发展历程和学会在体制机制、品牌建设、科学普及、人才培养、国际交流等方面取得的主要成绩和基本经验，拓宽协会工作思路。会上，对“中国煤炭学会贡献奖”等进行了表彰。姜初炎和黄建龙荣获该光荣称号，省煤炭学会被授予“2009-2011年度中国煤炭学会先进集体”，扩大了协会学会在全国煤炭行业的知名度和影响力。
3. 参加全省社会组织建设暨经验交流会。8月14日上午，驻会副会长刘宝生参加了由省民政厅组织召开的全省社会组织建设暨经验交流会。会议通报了省民政厅2012年度全省性社会组织评估的结果，共有3A级以上社会组织195家（其中5A级21家，4A级80家，3A级94家）受到大会表彰，协会被评为4A级社会组织，彰显了协会在全省行业协会（商会）的知名度和影响力。
4. 继续派员参加省经贸委、福建煤矿安全监察局和省国土资源厅组织召开的有关煤炭行业监管监察方面的工作会议、专题会议。适时了解我省煤炭行业各方面工作开展情况，有针对性地向政府有关部门提出建议，指导和帮助基层会员单位开展服务工作，受到基层会员单位的好评。
5. 参加中国煤炭工业协会6月5日召开的2013年会员工作座谈会暨煤炭行业协会秘书长联席会议。会议传达贯彻中国煤炭工业协会第四次会员代表大会精神，通报近期煤炭工业经济运行情况，分析全年煤炭经济运行走势； 总结协会会员管理和服务工作，审议《中国煤炭工业协会会员管理办法（修订稿）》，部署2013年协会会员工作；邀请管理学专家分析煤炭企业管理创新热点问题，指导煤炭企业管理创新成果申报工作；探讨政府职能转变给行业协会改革发展带来的机遇和挑战，交流工作经验，完善煤炭行业协会协作沟通机制，推进品牌协会建设，进一步做好会员管理和服务工作，表彰了中国煤炭工业协会先进工作者，进一步拓展了协会服务会员单位的思路和方式。
6. 组织2013年全省煤炭信用等级评价申报工作。对龙岩北山煤矿有限责任公司、福煤（漳平）煤业有限公司、福建煤炭工业基本建设有限公司和天湖山能源实业有限公司4个单位开展2013年度煤炭企业信用等级现场评价，4家受评单位的申报等级为：龙岩北山煤矿有限责任公司、福煤（漳平）煤业有限公司和天湖山能源实业有限公司3个单位均申报AAA级，福建煤炭工业基本建设有限公司申报AAA—级升AAA级。
7. 畅通协会和会员单位信息交流，积极服务会员单位。5月30日，协会在宁德美伦大饭店召开2013年度通讯员会议，来自会员单位26名通讯员代表参会。协会驻会副会长、《福建煤炭》编委会副主任刘宝生和协会有关部门负责同志参加会议。会议通报了2012年度《福建煤炭》编辑出版工作，对2012年度宣传报道信息交流工作进行总结回顾：一年多来共出版6期会刊，采编稿件442篇，其中从基层通讯员、报道员来稿中采编278篇，占采编总数62.9%，较之上年度56%增加了6%。多角度、全方位宣传报道了协会和会员单位动态与信息等。涌现出一批报道先进单位和优秀通讯员，共评选出龙岩市煤管局、省能源集团公司等9家通讯报道工作先进单位和永安煤业公司张定球等12名优秀通讯（报道）员，协会向他们颁发奖金和荣誉证书。
一年来充分发挥《福建煤炭》期刊和协会门户网站的作用，通过政策、协会通讯、行业信息、科技之窗、市场行情、安全平台和企业文化等栏目，适时发布国家和我省行业政策法规文件、及时报道协会和基层会员单位工作动态与行业信息、科技成果、安全生产形势、任务与动态及企业文化等各方面的工作情况，达到了交流信息、指导工作、相互学习和共同促进提高的目的。
8. 按照省经社联安排，协会积极做好对口扶贫光泽县止马镇双坑村工作。
驻会领导亲临双坑村，就对口扶贫的有关问题与双坑村两委座谈、开展调研，帮助该村落实了安装闭路电视费用12万元，闭路线已进入全村182户，目前可看到46个频道的电视，改变了该村看不到电视的历史。帮助该村建立农民书屋。我们利用这次到村里调研的机会，发动协会驻会全体工作人员在去年捐款的基础上，今年又捐献衣物172件，图书374册，已送到村里，表示了协会的心意。拟协助争取政府和社会资助落实该村部所在地1.2公里村道泥土路面水泥硬化等工程的资金和协助该村修建老人活动室等。
（四）积极发挥指导服务作用，推动了行业健康良性发展。
协会努力做好服务会员单位、服务煤炭企业和服务政府的工作，得到认可和赞赏。
1. 受省经贸委的委托，顺利完成2012年度全省煤炭生产许可证年检工作。协会聘请13位专家，对全省列入2012年度煤炭生产许可证年检的134对生产矿井分为内业审查和现场核查两个阶段，进行了全面细致的审核工作。经协会综合评定、省经贸委审定，年检合格矿井131对，基本合格矿井1对，不合格矿井1对，转入技改（开拓延深）矿井1对。通过严格的年检，有效促进生产矿井和各级煤炭行业主管部门和省能源集团及其子公司高度重视年检工作，认真组织所属矿井及时上报经过审查后的相关合法证件、图纸和内业资料、提供合法有效的相关证件和技术图纸，图件文字要素较齐全。通过现场核查，推进生产矿井高度重视完善矿井主要生产系统和安全避险“六大系统”，地面生产和生活设施进一步改观，矿井生产和安全基本条件较往年又有较大的进步，年检工作质量和效果得到到矿井和各级煤炭行业主管部门及省能源集团的好评，又得到省经贸委的认可。
2. 派员参与了省经贸委2012年度煤炭经营企业全面核查工作。全省应参加2012年度核查的煤炭经营企业达539户，其中：煤炭批发零售企业440户，民用型煤加工经营企业99户，整个核查工作自2012年底起至2013年5月底全面结束。本次经营企业核查分为A、B两类企业，A类企业是煤炭经营资格证有效期于2013年7月30日前届满的煤炭经营企业（煤炭批发零售、民用型煤加工）采取集中延续换证和年度核查工作同时进行，材料按集中延续换证和年度核查要求合并填报；B类企业是煤炭经营资格证有效期在2013年8月1日以后的煤炭经营企业按正常年度参加核查工作。本次核查工作时间紧、任务重，协会有关人员积极配合，按时完成了核查任务。
3. 配合省经贸委和省公务员局，认真开展全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰活动。经过认真组织申报材料和多方协调，我省受到人力资源社会保障部和中国煤炭工业协会表彰的全国煤炭工业先进集体2个、全国煤炭工业劳动模范3个、全国煤炭工业先进工作者1个。
4. 配合省经贸委，做好 2010至2011年度全国煤炭工业先进煤矿和优秀矿长评选表彰活动。通过我会组织申报材料和努力协调，我省受到中国煤炭工业协会命名表彰的2010-2011年度全国煤炭工业先进煤矿1个、优秀矿长2个。
5. 受省经济贸易委员会等部门的委托，认真做好会员单位福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长和优秀群众安全监督员的申报材料的组织、推荐和评选表彰工作。被福建省经济贸易委员会、福建煤矿安全监察局、福建省总工会和福建省安全生产监督管理局授予9个班组为“福建省煤矿十佳安全班组”荣誉称号；授予10名同志为“福建省煤矿十佳班组长”荣誉称号；授予10名同志为“福建省煤矿十佳群众安全监督员”荣誉称号；授予40个班组为“福建省煤矿优秀安全班组”；授予福建煤电公司龙潭煤矿掘十五队二班汤炳德等42名同志为“福建省煤矿优秀安全班组长”荣誉称号；授予45名同志为“福建省煤矿优秀群众安全监督员”荣誉称号。配合省经贸委，推荐全国优秀安全班组对象福建煤电公司龙潭煤矿采煤十队一班、全国优秀班组长推荐对象永安煤业公司仙亭煤矿掘二队102队掘进班长李二流、全国群众安全监督员推荐对象福能（邵武）煤业公司晒口煤矿邓金奇、龙岩市新罗区东城牛坑煤矿苏仁河。
6. 大力开展先进事迹宣传活动。协会专题发文，要求上述先进集体和先进个人提供先进事迹，在今年出版的《福建煤炭》第3期广为宣传，充分展示了我省煤矿工人队伍和煤炭企业的整体风貌和优秀品质，扩大了我省煤矿工人队伍和煤炭企业在全国、全省产业工人队伍和企业中的知名度和影响力。
7. 及时转发中国煤炭工业协会文件。做好我省汇总上报2013年度“长期从事煤炭事业荣誉职工”材料申报工作，龙岩市煤炭管理局廖存金等47人被中国煤炭工业协会确认为长期从事煤炭事业荣誉职工，这对我省长期从事煤炭事业的职工是一种莫大的激励。
8. 组织会员单位学习考察。组织技术骨干和有关领导28人，龙岩市煤炭管理局张如冬局长亲自带队，学习考察陕西黄陵矿业集团在队伍建设、科技进步、安全管理和企业文化等方面的先进经验，加强了与外省煤炭企业的学习交流交流。
9. 积极协调金友期货公司和新湖期货公司等与会员单位就动力煤期货上市工作展开互动。积极为民生银行等参与我省煤炭企业重组融资牵线搭桥。
（五）注重加强行业基础建设，促进了煤炭企业安全生产。
1. 加强煤矿安全生产基础工作。协会派出专家,协助省政府有关部门和协会挂靠单位福能集团深入会员单位，认真做好学习、宣传、贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）和学习贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）及《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》（以下简称“双七条”）等宣讲工作，积极推动会员单位牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识和“以人为本安全发展”的理念，进一步加强和推进福建省煤矿安全培训和“双七条”贯彻工作。
2. 积极推动安全质量标准化和安全高效煤矿建设。积极总结推广会员单位煤炭企业安全生产风险管控体系经验，努力推动福建省安全生产风险预控示范煤矿建设。
3. 拓宽技术咨询领域。积极参与会员单位技术咨询工作，参与开展煤矿生产技术、安全条件评议、防治水论证和安全培训工作，积极参与做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准专家审查工作，努力提高我省煤矿安全保障能力。积极协助拓展煤炭企业管控咨询和煤矿建设初步设计咨询服务等领域。
4. 搭建行业技术交流平台。
一是配合省煤炭学会，积极组织会员单位参与南方五省联合学术交流会论文的征集、审查和上报工作，配合省煤炭学会做好与会人员组织协调；
二是组织学术论文3篇，参加中国煤炭工业协会征集全国煤矿总工程师论坛论文；组织汇总上报福建煤电股份有限公司《南方煤矿信息化综合集成研发与应用》和永安煤业有限责任公司《煤矿企业员工安全意识教育与测评系统》等软件课题材料，成功申报中国煤炭工业协会2013年度煤炭行业软件课题立项项目；组织福能集团许忠阳等9篇论文，参加中国煤炭工业协会信息化优秀论文评选活动。
三是联合省煤炭学会，征集煤矿顶板防治学术等论文70篇，经组织专家评审，评出获奖论文28篇，其中一等奖4篇、二等奖9篇、三等奖15篇。这些获奖论文涉及我省煤矿企业近年来开展煤矿顶板防治工作所取得的成绩和经验教训，既有煤矿顶板防治的现场工作实践经验总结，又有对煤矿顶板防治理论研究和技术探讨，既有煤矿顶板防治新技术、新设备的推广应用经验体会，又有典型煤矿顶板事故案例的分析及针对性的对策和措施，对加强我省煤矿顶板防治工作具有现实的指导意义。
5. 加强煤矿瓦斯治理工作。
一是协助政府有关部门，认真总结交流全省煤矿瓦斯治理经验，防止煤矿发生瓦斯事故。二是受省经贸委委托，组织协调89人参加了福建省煤矿瓦斯等级鉴定机构人员资格培训工作，为培养高素质的瓦斯等级鉴定的专门人才，规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，促进提高福建省瓦斯等级鉴定工作的质量和水平做出积极的努力。
（六）健全完善协会内控，加强了协会的自身建设。
1. 开好2013年会长秘书长联席扩大会议和三届四次理事会。总结经验，分析问题，提出新一年全省煤炭工作建议和协会工作思路，做好团体新会员发展工作和理事、常务理事增补和调整推荐工作，健全完善协会组织机构。
2. 进一步构建与协会自身发展要求相适应的各项规章制度。积极推动协会体制机制创新，不断完善协会内部管理制度，加强为会员服务工作，努力提高服务质量。
3. 不断加强协会组织建设，完善协会内部激励与约束机制。
一是进一步做好现有会员单位基础资料完善补充工作，
二是按照省经贸委领导要求，不断发展壮大协会组织，继续做好吸纳省内用煤大户、煤炭物流输、配、送企业和为煤矿生产、建设、经营提供相关技术、设备、安全评价和金融等企业及中介组织的会员发展工作，今年拟新增6家会员单位。
三是及时调整协会领导机构人员组成。今年拟调整协会副秘书长2名、常务理事7名、理事9名，增补副会长2名、副秘书长3名、常务理事11名、理事12名，不断发展壮大会员单位。
四是努力创建学习型协会。加强协会日常工作，不断提高协会工作人员素质和能力。搞好年度财务收支审计工作。
五是关心协会驻会工作人员，充分调动他们工作的积极性。关心协会组织成员，继续做好发送理事生日祝贺短信；努力营造协会团结紧张，严肃活泼的工作氛围，加强团结和协作，不断增强协会凝聚力和自我发展能力。
六是继续加强协会党风廉政建设和反腐倡廉建设，加强协会工作人员政治理论和业务理论学习，不断提高政治理论水平和协会工作能力，努力做到服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流、诚实守信一流，成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、社会有影响的行业协会。
一年来，协会在围绕提升我省煤炭工业发展的科学化水平，服务政府、服务行业、服务会员，构建工作体系、搭建工作平台、建设协会品牌，推动协会建设等方面，做了大量富有成效的工作，取得了较好成绩。这些成绩的取得，是省政府有关部门和协会挂靠单位福能集团正确领导的结果，是全体会员单位、理事大力支持、关注和关心的结果，也是协会全体工作人员不断积极工作、共同努力的结果。在此，我代表福建省煤炭工业协会，向长期以来支持协会工作的省政府有关部门、会员单位、各位理事和协会全体工作人员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、把握新时期行业发展面临的形势和任务，努力提升我省煤炭工业发展的科学化水平。
（一）准确把握发展大局，充分认识煤炭在我省经济社会发展中的地位和作用
展望未来一个时期的发展，虽然煤炭在一次能源结构中的比重下降、增幅回落，但需求总量还将保持适度增长。从维护我省能源长期安全稳定供应战略和煤炭资源的可靠性、价格的低廉性和利用的可清洁性考虑，煤炭作为我省主体能源的地位在一段时期内还很难改变，煤炭工业仍然具有较广阔的发展空间。
同时，我们也要看到，在全面建成小康社会决定性阶段，我省煤炭行业面临的激烈竞争和风险挑战也是前所未有的，任务十分艰巨，我们必须认真对待，有效应对。
（二）抓住发展机遇，努力提升我省煤炭工业发展的科学化水平。
面对新时期、新形势、新任务，我省煤炭行业要立足“十二五”，展望“十三五”以及今后更长一段时期，准确把握发展大局，抓住发展机遇，积极迎接竞争和挑战，以提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，坚持理念创新，坚持依靠科技进步，推进我省煤炭结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
1. 深入研究控制煤炭总量与优化开发布局的关系，提高我省煤炭长期供应保障能力。
2. 推进我省煤炭生产和利用方式变革，保障我省能源供应安全。
3. 深入研究适合我省煤炭科技创新发展的领域和方向，努力提高煤矿采掘机械化特别是掘进装载机械化的水平，为我省煤炭行业科学发展提供强有力的人才和智力支撑。
4. 深入研究煤炭结构调整思路，推动煤炭经济发展方式转变，把推动我省煤炭工业发展的立足点转移到提高质量和效益上来，激发会员单位和煤炭企业发展新活力，增强行业发展新动力，构建产业发展新体系，培育煤炭经济发展新优势，实现煤炭经济由产量、速度型向质量、效益型发展。
5. 结合我省实际，深入研究煤炭市场化改革配套政策措施，加快推动全省煤炭市场交易体系建设。
6. 深入研究煤炭资源开发与生态环境保护的关系，推行煤炭绿色开采、建设美丽矿山。要树立科学产能理念，根据矿区资源条件、环境容量和生态承载力，合理确定煤炭开发强度，履行社会责任，促进资源开发、区域经济社会与生态环境协调发展，努力建设生产发展、矿工富裕、生态良好的新型矿区和美丽矿山。
7. 深入研究和挖掘煤矿工人“特别能战斗”的精神内涵，把弘扬煤矿工人特别是煤炭工业劳动模范、先进集体和先进工作者、优秀人物艰苦奋斗的光荣传统与树立新时期开拓创新精神结合起来，进一步宣传先进人物和先进集体的先进事迹，适时组织我省煤炭工业劳动模范、先进集体和先进工作者先进事迹报告团，塑造当代煤炭工业新面貌，展现煤矿工人新形象。
8. 充分发挥企业文化建设的主体作用，贴近基层、贴近实际、贴近矿工，深入基层，打牢基础，不断提高煤矿工人素质和素养，不断繁荣煤矿职工文化生活，为行业发展营造积极向上、开拓创新、勇于奉献、和谐繁荣的发展环境和良好氛围。
三、加强自身建设，努力构建富有我省煤炭特色的行业协会。
党的十八大报告强调要加强和创新社会管理，引导社会组织健康有序发展。国务院机构改革和职能转变方案提出要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少政府投资项目审批，减少生产经营活动审批，减少资质资格许可，减少行政事业性收费。同时，明确要求行业协会商会要与行政机关脱钩，实行政社分开，加强社会组织管理，统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、一业多会、依法监管，引入更多竞争。这些改革的重大举措既为行业协会更好地承接职能、加强行业管理，发挥在社会管理事务中的作用，提供了广阔的空间和发展的机遇，也对协会规范发展提出了更高和更新的要求。
面对新形势、新要求、新变化，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以提升我省煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，坚持服务宗旨，完善体制机制，努力跟上中国煤炭工业协会和福建省民间组织管理局、省经社联构建支撑体系，搭建工作平台，建设品牌协会，不断增强行业和协会的凝聚力、社会的影响力和综合发展实力的步伐，努力构建具有福建煤炭工业特色的行业协会。
当前和明年，我们要始终坚持贴近行业、贴近市场、贴近会员的发展理念，牢牢把握奋斗目标和发展路径，推进协会各项工作繁荣发展。总体工作思路是：
围绕“一个核心”。构建政府靠得住、企业信得过、行业有威信、省内有地位的特色行业协会，提高煤炭工业在省内的地位和影响力。
增强“二力”。增强协会凝聚力和社会影响力。
构建“五个支撑体系”。构建协会政策研究、统计信息、人才培训、科技创新和省内外交流等5个支撑体系。
搭建“六个工作平台”。就是搭建协会经济运行分析与信息发布、教育与培训、科技创新服务、技术咨询、省内外交流合作和煤炭物流与市场化服务等6个工作平台。
建设“七个协会品牌”。建设行业发展报告、行业教育培训、职业资格认证、科技奖评审、行业标准创新、煤炭论坛、市场信息服务等七个协会品牌。
围绕这一工作思路，当前及2014年协会的重点工作任务是：
（一）深入开展我省煤炭工业中长期发展战略研究，及时地反映行业的诉求，推进行业改革发展。
1. 认真贯彻落实党的十八大精神，继续加强调查研究，密切跟踪煤炭结构调整、产业转型、市场化建设和相关战略性新兴产业发展趋势，立足“十二五”、着眼“十三五”及中长期煤炭工业发展战略，持续开展重点、前瞻性课题研究。
2. 按照中国煤炭工业协会要求，在做好煤炭总量、管理体制、结构调整、转型发展、市场化改革、和谐矿区、人才战略、行业文化等八项重点课题研究成果提升的基础上，着力开展煤炭由燃料向原料转化、煤炭科技创新战略、生态文明矿山建设标准、合理利用省外和境外优质资源，特别是要开展煤矿安全高效开采、瓦斯综合治理、防治矿井顶板、水害等灾害专项课题研究，反映会员单位和行业发展诉求，为推进行业改革发展提供新思路和实施新途径。
（二）深入贯彻国务院《指导意见》，推动全省煤炭交易市场体系建设，引导煤炭企业科学合理组织生产经营。
最近，国务院颁发了《关于深化电煤价格改革的指导意见》，我们更审时度势，认真贯彻执行。协会要加强与政府部门沟通配合，做好煤炭供需合同签订和执行情况检查，研究制定煤炭交易市场规则，完善企业诚信体系，加强行业自律。近期，要组织调研，摸清电煤市场化改革重点工作落实情况；充分借鉴先进经验，提出适合我省省情的煤炭交易市场体系建设思路和实施方案。提高进口煤质量，加大煤炭市场运行监测工作力度，定期发布省内外煤炭价格指数和省内外煤炭市场景气指数，发布煤炭监测预警报告，引导会员单位和煤炭企业科学合理组织生产、建设和经营。
（三）坚持依靠科技进步，推动行业自主创新，提高煤炭生产力总体水平。
1. 继续推进煤炭科技创新与技术咨询服务平台建设，继续做好煤炭科技指导性计划编制、科技成果鉴定、科技奖励评审和知识产权保护工作。
2. 推进煤炭工业信息化和工业化深度融合。
3. 继续探索开展好煤炭职业经理人、职业技能和技术专业职业培训与认证、鉴定工作。
4. 明年适时召开全省煤矿总工程师论坛和煤矿瓦斯等级鉴定结果情况报告等学术会议或专题座谈会，推动会员单位和我省煤炭企业技术交流合作。
5. 继续组织会员单位有关领导和技术骨干，学习考察省内外行业生产、技术和安全管理、企业文化等方面的先进经验，加强与省内外行业协会的交流，取长补短，促进进步。
6. 继续做好我省长期从事煤炭事业荣誉职工的确认工作，也请会员单位各级领导高度重视这项功德无量的工作，让我省长期从事煤炭事业的职工享受到应有的奖励，让职工感受到从事煤炭高危行业光荣感和自豪感，让这些老同志感受企业的温暖和企业领导的关爱。
7. 抓紧出台协会工作先进单位和先进工作者评选表彰办法，在明年协会换届时，表彰一批协会工作先进单位和先进工作者。
（四）加强行业基础工作，推动结构优化调整，促进煤炭经济发展方式转变。
1. 加强煤矿安全质量标准化工作，提升煤矿标准化建设水平。
2. 提高全省煤矿安全保障能力，积极参与煤炭工业质量奖和优秀QC小组评选工作，推动我省煤炭行业全面质量标准化建设。
3. 推动煤矿现场技术管理制度化和规范化建设。开展煤矿安全技术咨询，做好煤矿开发利用方案评审和安全核准专家审查，为推动煤炭结构调整奠定基础。密切跟踪煤炭企业兼并重组、煤电一体化、煤炭循环经济产业发展趋势，推动相关政策措施的落实，努力促进煤炭经济发展方式转变。
（五）加强煤矿文化建设，开展评先树优活动，展示新时期煤炭工业新面貌。
1. 继续做好全国煤炭工业先进集体和劳动模范等先进事迹宣传工作，总结经验，营造氛围，树立典型，弘扬正气，激发广大干部职工全面建成小康社会的政治责任感和历史使命感。
2. 加强行业精神文明建设，继续推进文明煤矿和企业文化建设，落实《关于推进煤炭行业文化建设的指导意见》，促进煤炭行业文化发展和繁荣。
3. 扩大煤炭行业企业信用等级评价覆盖面，培育和开展好煤炭企业信用评级。
（六）搭建省内外交流合作平台，推进省内外煤炭合作，提高福建煤炭的影响力。
完善与省内外行业协会的沟通联系机制，学习办会先进经验。继续组织参加中国煤炭工业协会和少量民间组织管理、省经社联等组织的各项活动，扩大协会在省内外行业的影响力。
（七）完善体制机制，加强自身建设，提高服务水平和综合发展实力。
1. 开展协会内部管理提升活动。深化协会人事、薪酬制度改革。完善协会工作人员全员聘任制度，加强资产财务管理和内部审计。
2. 加强《福建煤炭》会刊和门户网站管理，努力推进会员单位和行业宣传报道，及时沟通信息，营造舆论氛围。
3. 严格按照协会《章程》规定，按时督促会员单位缴纳会费。对极个别连续多年未交会费的会员单位经催缴后仍不按时缴纳会费的，以予劝退。
4. 做好福建省煤炭工业协会第四次代表大会筹备工作，按时进行第四届理事会换届工作，做好代表大会代表和第四届理事会人选推荐工作，圆满完成协会换届工作。
（八）加强当前形势分析，积极应对竞争和挑战，提高煤炭经济运行质量。
1. 加强形势分析，准确把握市场走势，采取有效措施，积极应对当前的困难与挑战。
2. 统一认识，科学控制煤炭总量，放弃“以量补价”的片面观念，维护市场供需平衡。
3. 要加强行业自律，规范煤炭市场秩序，坚持诚信经营，建立与用户间的战略合作关系，履行企业社会责任。
4. 完善煤炭经济运行会商、分析制度，加强信息交流与沟通，研究建立行业间、区域间、会员单位间和企业间的市场分析与会商协调机制，促进煤炭市场平稳运行。
5. 强化企业现金流管理，加强货款回收工作，确保煤矿安全投入，确保工资正常发放，确保矿区社会稳定。
6. 做好转型发展项目储备，从发展战略的高度，前瞻谋划，为调整产业结构，推进煤炭由燃料向原料转化奠定坚实的发展基础。
同志们：
党的十八大为新时期中国经济社会发展描绘了宏伟蓝图，煤炭行业要在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”进程中，深入贯彻落实党的十八大精神，坚定信心，凝心聚力，再接再厉，开拓进取，为构建特色行业协会、全面提升我省煤炭工业发展的科学化水平作出新的更大的贡献！
2013年10月25日
一、 三届三次理事会以来的工作回顾。
福建省煤炭工业协会于2012年11月22日在宁德美伦大饭店召开三届三次理事会以来，进一步增强服务意识，更好地发挥沟通作用、协调作用和服务作用，推动了协会各项工作，协会的凝聚力和影响力进一步提升，较好地发挥了桥梁和纽带作用，促进了我省煤炭工业健康发展。
(一) 深入学习贯彻十八大精神，提高了协会工作的效能。
党的十八大召开以后，协会党支部多次组织党员和全体驻会工作人员，认真收听收看十八大报告、学习宣讲十八大报告精神，并对贯彻十八大精神作出具体的部署。
1.提高思想认识。协会党员和全体驻会工作人员把学习贯彻党的十八精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，掀起学习热潮，注重学习实效。
2.改进学习方法。采用通读、精读和研读等方式，循序渐进加强学习和领会，在深刻理解报告大意和掌握报告整体结构的基础上，结合协会工作实际，有针对性地学习报告的具体内容，从中悟出指导协会工作的精神和要领。
3.联系行业实际。抓好协会党支部和全体党员、驻会工作人员的自身思想和业务建设，提高服务会员单位和煤炭行业的意识和能力，推进协会工作改革创新，提前谋划好协会新一年的工作思路和工作要点,及时下发给会员单位，用于指导新的一年工作。
4.拓展作为空间。积极协助省政府有关部门，继续做好福建省煤炭工业发展“十二五”规划宣传贯彻等方面的工作，有效促进全省煤炭工业“十二五”规划的科技发展、节能减排、洗选加工、综合利用、环境保护和安全生产等各项目标与任务的落实，为我省煤炭行业的健康发展做出更大的贡献。
（二）积极发挥沟通联系作用，增强了克服困难的信心。
一段时间以来因受到国内外多种因素的影响，我省煤炭行业和全国一样，出现了种种困难局面。协会充分利用各种会议和各种活动平台，或深入会员单位调查研究，及时了解情况，加强煤炭经济运行分析，掌握市场动态，努力发挥好政府与会员单位、煤炭企业之间的桥梁和纽带作用，积极地对政府和政府有关部门反映会员单位和煤炭企业的建议、呼声和诉求，为上级行业主管部门及会员单位提供时效性、准确性和实用性强的信息与对策建议，引导会员单位和全省煤炭企业依法依规推进煤炭企业兼并重组和证照办理等工作。
1. 召开年度会长秘书长联席扩大会议，适时分析研究煤炭行业和协会工作。
5月8日，协会在福州美海大酒店召开2013年度会长秘书长联席扩大会议，协会会长许炜华、驻会副会长刘宝生、副会长沈斐敏、张钦文、张国荣等有关人员共50多人出席会议。会议交流了工作，分析了形势，通报了情况，提出了对策，部署了工作。受政府有关部门的委托，会议宣读了由福建省经贸委、福建煤矿安全监察局、福建省总工会、福建省安全生产监督管理局关于2011-2012年度福建省煤矿安全“三优”的表彰决定。
会长许炜华代表协会在会上讲话，回顾了2012年全省煤炭行业所取得的成效；客观分析了我省煤炭行业目前存在的主要问题，提出2013年我省煤炭工业主要任务，及协会2013年主要工作。会议推介永安煤业有限责任公司介绍煤炭企业管理现代化创新成果荣获全国一等奖的先进经验，该项目是福建省煤炭企业首次获得一等奖，扩大了福建省煤炭企业在全国煤炭行业的知名度和影响力，为福建省煤炭企业管理现代化争光添彩。副会长福州大学博士生导师沈斐敏教授，副会长泉州市煤炭行业管理办公室主任张国荣及常务理事、三明市煤炭管理局财务科长林立强等在会上交流了各自单位2012年协会工作的经验和2013年协会工作的打算。驻会副会长刘宝生通报了协会组织开展的煤炭行业信用等级评选工作情况，并作会议小结，会议开得简短、富有成效，达到了总结交流经验、推进协会工作的目的。
2. 协助省经贸委，继续完善全省煤炭行业统计指标体系。及时向中国煤炭工业协会上报我省煤炭工业统计报表，努力提高我省煤炭工业统计工作时效性和准确性，我省煤炭统计工作得到中国煤炭工业协会的认可。
继续完善与省内主要用煤行业和有关机构、主要产煤区煤炭经济运行分析交流机制；继续协助构建行业信息网络体系，完善信息收集、分析和发布制度，为基层会员单位及时提供有益的信息。
3. 主动开展煤炭经济运行调研，努力把握行业运行趋势。
一是根据今年福建省煤炭市场延续2012年6月份以来的低位运行态势，煤炭市场需求低速前行，库存量继续增加，煤炭过剩严重的趋势仍在发展，煤炭价格明显下滑，煤炭生产企业有近半数处于停产或半停产状态，煤炭行业经济运行形势和煤炭市场未见好转等状况，协会主动调研，提出《福建省煤炭行业经济运行走势分析与应对措施》。对我省今年上半年煤炭市场供求关系状况进行系统的分析，对下半年煤炭供需形势进行预测。
二是面对严峻的我省煤炭市场变化形势，协会提出会员单位和福建省煤炭企业应对的主要措施建议是：优化市场布局、优化用户结构、优化品牌效应、优化流通环节和优化内部管理。
三是配合中国煤炭工业协会王广德副会长一行来闽开展煤炭经济运行调研活动，协会在福州美伦大饭店召开专题调研座谈会，邀请省经贸委能源处薛安添副处长等参加座谈，通报我省上半年煤炭经济运行情况，及时反映近期协会会员单位和基层煤炭企业的呼声和诉求。许炜华会长和刘宝生副会长等专程陪同中国煤炭工业协会调研组一行，深入永安煤业公司和邵武煤业公司等会员单位，开展煤炭经济运行情况调研，让中国煤炭工业协会及时了解我省煤炭经济运行情况和基层会员单位和煤炭企业的呼声和诉求，对于进一步构建符合煤炭企业实际、应对当前煤炭经济低迷具有针对性强的政策措施具有现实的意义。
4. 针对我省煤矿企业发展面临的煤矿规模小、安全基础薄弱，从业人员素质低、技术人才缺乏，外来煤冲击影响大、煤矿企业面临亏损、煤价低，煤炭生产成本增加、煤矿企业经营困难和煤矿企业兼并重组面临的主要矛盾和问题，协会提出我省发展煤炭产业的四个方面的措施与建议：一是扶持国有煤矿做大做强；二是加大煤炭企业兼并重组力度；三是建议减轻煤炭企业的负担，建议预提煤矿企业闭坑费用，税前列支，规范收费、减少煤炭规费，让利于企业。同时对煤矿井下一线工人个人所得税给予政策倾斜；四是严格控制进口煤炭、先从限制进口劣质煤做起。
（三）积极发挥行业协调作用，扩大了行业社会影响力。
协会十分注重加强会员单位和理事、常务理事与协会领导成员之间、行业与会员单位之间、以及煤炭企业和政府各部门之间的协调联系，踊跃参加上级行业主管部门和行业协会有关活动，高度关注省内外煤炭行业发展动态，维护行业和会员单位的合法权益。积极参与行业管理，引导会员单位和煤炭企业加强自律，更好地贯彻国家产业政策，依法依规组织生产、建设和经营，推动诚信体系建设，建立良好的采矿秩序和市场竞争秩序，进一步促进了我省煤炭行业健康有序发展。
1. 参加今年4月27日在北京召开的中国煤炭工业协会第四次会员代表大会。我会名誉会长、福能集团董事长林金本、协会会长许炜华和受到会议表彰的先进煤矿、优秀矿长以及荣获2012年煤炭行业企业信用等级评认证单位等领导和会员单位的有关代表参加。
与会领导和有关代表通过听取工作报告，对中国煤炭工业协会三届理事会五年来围绕煤炭行业改革发展，抓住发展机遇，增强服务意识，推动行业改革发展所取得的显著成绩感到高兴；对中国煤炭工业协会三届理事会五年来加强自身建设，推进5个支撑体系、6个工作平台、9个品牌工程建设和制定协会机关管理提升活动工作方案，巩固5A行业协会评估成果，凝聚力、影响力和综合实力显著提升等方面的主要经验深受启发，为中国煤炭工业协会前瞻性把握新时期煤炭行业发展面临的形势和任务，不断提升煤炭工业发展的科学化水平所拟订的各项工作规划和计划而鼓舞，增强了协会搞好工作的信心和决心。
2. 参加纪念中国煤炭学会成立50周年大会暨高层学术论坛。2012年12月9日至10日，福能集团副总经理、协会副会长、省煤炭学会理事长姜初炎，协会驻会副秘书长、省煤炭学会常务副理事长兼秘书长黄建龙等出席会议。学习领会中国煤炭学会50年发展历程和学会在体制机制、品牌建设、科学普及、人才培养、国际交流等方面取得的主要成绩和基本经验，拓宽协会工作思路。会上，对“中国煤炭学会贡献奖”等进行了表彰。姜初炎和黄建龙荣获该光荣称号，省煤炭学会被授予“2009-2011年度中国煤炭学会先进集体”，扩大了协会学会在全国煤炭行业的知名度和影响力。
3. 参加全省社会组织建设暨经验交流会。8月14日上午，驻会副会长刘宝生参加了由省民政厅组织召开的全省社会组织建设暨经验交流会。会议通报了省民政厅2012年度全省性社会组织评估的结果，共有3A级以上社会组织195家（其中5A级21家，4A级80家，3A级94家）受到大会表彰，协会被评为4A级社会组织，彰显了协会在全省行业协会（商会）的知名度和影响力。
4. 继续派员参加省经贸委、福建煤矿安全监察局和省国土资源厅组织召开的有关煤炭行业监管监察方面的工作会议、专题会议。适时了解我省煤炭行业各方面工作开展情况，有针对性地向政府有关部门提出建议，指导和帮助基层会员单位开展服务工作，受到基层会员单位的好评。
5. 参加中国煤炭工业协会6月5日召开的2013年会员工作座谈会暨煤炭行业协会秘书长联席会议。会议传达贯彻中国煤炭工业协会第四次会员代表大会精神，通报近期煤炭工业经济运行情况，分析全年煤炭经济运行走势； 总结协会会员管理和服务工作，审议《中国煤炭工业协会会员管理办法（修订稿）》，部署2013年协会会员工作；邀请管理学专家分析煤炭企业管理创新热点问题，指导煤炭企业管理创新成果申报工作；探讨政府职能转变给行业协会改革发展带来的机遇和挑战，交流工作经验，完善煤炭行业协会协作沟通机制，推进品牌协会建设，进一步做好会员管理和服务工作，表彰了中国煤炭工业协会先进工作者，进一步拓展了协会服务会员单位的思路和方式。
6. 组织2013年全省煤炭信用等级评价申报工作。对龙岩北山煤矿有限责任公司、福煤（漳平）煤业有限公司、福建煤炭工业基本建设有限公司和天湖山能源实业有限公司4个单位开展2013年度煤炭企业信用等级现场评价，4家受评单位的申报等级为：龙岩北山煤矿有限责任公司、福煤（漳平）煤业有限公司和天湖山能源实业有限公司3个单位均申报AAA级，福建煤炭工业基本建设有限公司申报AAA—级升AAA级。
7. 畅通协会和会员单位信息交流，积极服务会员单位。5月30日，协会在宁德美伦大饭店召开2013年度通讯员会议，来自会员单位26名通讯员代表参会。协会驻会副会长、《福建煤炭》编委会副主任刘宝生和协会有关部门负责同志参加会议。会议通报了2012年度《福建煤炭》编辑出版工作，对2012年度宣传报道信息交流工作进行总结回顾：一年多来共出版6期会刊，采编稿件442篇，其中从基层通讯员、报道员来稿中采编278篇，占采编总数62.9%，较之上年度56%增加了6%。多角度、全方位宣传报道了协会和会员单位动态与信息等。涌现出一批报道先进单位和优秀通讯员，共评选出龙岩市煤管局、省能源集团公司等9家通讯报道工作先进单位和永安煤业公司张定球等12名优秀通讯（报道）员，协会向他们颁发奖金和荣誉证书。
一年来充分发挥《福建煤炭》期刊和协会门户网站的作用，通过政策、协会通讯、行业信息、科技之窗、市场行情、安全平台和企业文化等栏目，适时发布国家和我省行业政策法规文件、及时报道协会和基层会员单位工作动态与行业信息、科技成果、安全生产形势、任务与动态及企业文化等各方面的工作情况，达到了交流信息、指导工作、相互学习和共同促进提高的目的。
8. 按照省经社联安排，协会积极做好对口扶贫光泽县止马镇双坑村工作。
驻会领导亲临双坑村，就对口扶贫的有关问题与双坑村两委座谈、开展调研，帮助该村落实了安装闭路电视费用12万元，闭路线已进入全村182户，目前可看到46个频道的电视，改变了该村看不到电视的历史。帮助该村建立农民书屋。我们利用这次到村里调研的机会，发动协会驻会全体工作人员在去年捐款的基础上，今年又捐献衣物172件，图书374册，已送到村里，表示了协会的心意。拟协助争取政府和社会资助落实该村部所在地1.2公里村道泥土路面水泥硬化等工程的资金和协助该村修建老人活动室等。
（四）积极发挥指导服务作用，推动了行业健康良性发展。
协会努力做好服务会员单位、服务煤炭企业和服务政府的工作，得到认可和赞赏。
1. 受省经贸委的委托，顺利完成2012年度全省煤炭生产许可证年检工作。协会聘请13位专家，对全省列入2012年度煤炭生产许可证年检的134对生产矿井分为内业审查和现场核查两个阶段，进行了全面细致的审核工作。经协会综合评定、省经贸委审定，年检合格矿井131对，基本合格矿井1对，不合格矿井1对，转入技改（开拓延深）矿井1对。通过严格的年检，有效促进生产矿井和各级煤炭行业主管部门和省能源集团及其子公司高度重视年检工作，认真组织所属矿井及时上报经过审查后的相关合法证件、图纸和内业资料、提供合法有效的相关证件和技术图纸，图件文字要素较齐全。通过现场核查，推进生产矿井高度重视完善矿井主要生产系统和安全避险“六大系统”，地面生产和生活设施进一步改观，矿井生产和安全基本条件较往年又有较大的进步，年检工作质量和效果得到到矿井和各级煤炭行业主管部门及省能源集团的好评，又得到省经贸委的认可。
2. 派员参与了省经贸委2012年度煤炭经营企业全面核查工作。全省应参加2012年度核查的煤炭经营企业达539户，其中：煤炭批发零售企业440户，民用型煤加工经营企业99户，整个核查工作自2012年底起至2013年5月底全面结束。本次经营企业核查分为A、B两类企业，A类企业是煤炭经营资格证有效期于2013年7月30日前届满的煤炭经营企业（煤炭批发零售、民用型煤加工）采取集中延续换证和年度核查工作同时进行，材料按集中延续换证和年度核查要求合并填报；B类企业是煤炭经营资格证有效期在2013年8月1日以后的煤炭经营企业按正常年度参加核查工作。本次核查工作时间紧、任务重，协会有关人员积极配合，按时完成了核查任务。
3. 配合省经贸委和省公务员局，认真开展全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰活动。经过认真组织申报材料和多方协调，我省受到人力资源社会保障部和中国煤炭工业协会表彰的全国煤炭工业先进集体2个、全国煤炭工业劳动模范3个、全国煤炭工业先进工作者1个。
4. 配合省经贸委，做好 2010至2011年度全国煤炭工业先进煤矿和优秀矿长评选表彰活动。通过我会组织申报材料和努力协调，我省受到中国煤炭工业协会命名表彰的2010-2011年度全国煤炭工业先进煤矿1个、优秀矿长2个。
5. 受省经济贸易委员会等部门的委托，认真做好会员单位福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长和优秀群众安全监督员的申报材料的组织、推荐和评选表彰工作。被福建省经济贸易委员会、福建煤矿安全监察局、福建省总工会和福建省安全生产监督管理局授予9个班组为“福建省煤矿十佳安全班组”荣誉称号；授予10名同志为“福建省煤矿十佳班组长”荣誉称号；授予10名同志为“福建省煤矿十佳群众安全监督员”荣誉称号；授予40个班组为“福建省煤矿优秀安全班组”；授予福建煤电公司龙潭煤矿掘十五队二班汤炳德等42名同志为“福建省煤矿优秀安全班组长”荣誉称号；授予45名同志为“福建省煤矿优秀群众安全监督员”荣誉称号。配合省经贸委，推荐全国优秀安全班组对象福建煤电公司龙潭煤矿采煤十队一班、全国优秀班组长推荐对象永安煤业公司仙亭煤矿掘二队102队掘进班长李二流、全国群众安全监督员推荐对象福能（邵武）煤业公司晒口煤矿邓金奇、龙岩市新罗区东城牛坑煤矿苏仁河。
6. 大力开展先进事迹宣传活动。协会专题发文，要求上述先进集体和先进个人提供先进事迹，在今年出版的《福建煤炭》第3期广为宣传，充分展示了我省煤矿工人队伍和煤炭企业的整体风貌和优秀品质，扩大了我省煤矿工人队伍和煤炭企业在全国、全省产业工人队伍和企业中的知名度和影响力。
7. 及时转发中国煤炭工业协会文件。做好我省汇总上报2013年度“长期从事煤炭事业荣誉职工”材料申报工作，龙岩市煤炭管理局廖存金等47人被中国煤炭工业协会确认为长期从事煤炭事业荣誉职工，这对我省长期从事煤炭事业的职工是一种莫大的激励。
8. 组织会员单位学习考察。组织技术骨干和有关领导28人，龙岩市煤炭管理局张如冬局长亲自带队，学习考察陕西黄陵矿业集团在队伍建设、科技进步、安全管理和企业文化等方面的先进经验，加强了与外省煤炭企业的学习交流交流。
9. 积极协调金友期货公司和新湖期货公司等与会员单位就动力煤期货上市工作展开互动。积极为民生银行等参与我省煤炭企业重组融资牵线搭桥。
（五）注重加强行业基础建设，促进了煤炭企业安全生产。
1. 加强煤矿安全生产基础工作。协会派出专家,协助省政府有关部门和协会挂靠单位福能集团深入会员单位，认真做好学习、宣传、贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）和学习贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）及《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》（以下简称“双七条”）等宣讲工作，积极推动会员单位牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识和“以人为本安全发展”的理念，进一步加强和推进福建省煤矿安全培训和“双七条”贯彻工作。
2. 积极推动安全质量标准化和安全高效煤矿建设。积极总结推广会员单位煤炭企业安全生产风险管控体系经验，努力推动福建省安全生产风险预控示范煤矿建设。
3. 拓宽技术咨询领域。积极参与会员单位技术咨询工作，参与开展煤矿生产技术、安全条件评议、防治水论证和安全培训工作，积极参与做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准专家审查工作，努力提高我省煤矿安全保障能力。积极协助拓展煤炭企业管控咨询和煤矿建设初步设计咨询服务等领域。
4. 搭建行业技术交流平台。
一是配合省煤炭学会，积极组织会员单位参与南方五省联合学术交流会论文的征集、审查和上报工作，配合省煤炭学会做好与会人员组织协调；
二是组织学术论文3篇，参加中国煤炭工业协会征集全国煤矿总工程师论坛论文；组织汇总上报福建煤电股份有限公司《南方煤矿信息化综合集成研发与应用》和永安煤业有限责任公司《煤矿企业员工安全意识教育与测评系统》等软件课题材料，成功申报中国煤炭工业协会2013年度煤炭行业软件课题立项项目；组织福能集团许忠阳等9篇论文，参加中国煤炭工业协会信息化优秀论文评选活动。
三是联合省煤炭学会，征集煤矿顶板防治学术等论文70篇，经组织专家评审，评出获奖论文28篇，其中一等奖4篇、二等奖9篇、三等奖15篇。这些获奖论文涉及我省煤矿企业近年来开展煤矿顶板防治工作所取得的成绩和经验教训，既有煤矿顶板防治的现场工作实践经验总结，又有对煤矿顶板防治理论研究和技术探讨，既有煤矿顶板防治新技术、新设备的推广应用经验体会，又有典型煤矿顶板事故案例的分析及针对性的对策和措施，对加强我省煤矿顶板防治工作具有现实的指导意义。
5. 加强煤矿瓦斯治理工作。
一是协助政府有关部门，认真总结交流全省煤矿瓦斯治理经验，防止煤矿发生瓦斯事故。二是受省经贸委委托，组织协调89人参加了福建省煤矿瓦斯等级鉴定机构人员资格培训工作，为培养高素质的瓦斯等级鉴定的专门人才，规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，促进提高福建省瓦斯等级鉴定工作的质量和水平做出积极的努力。
（六）健全完善协会内控，加强了协会的自身建设。
1. 开好2013年会长秘书长联席扩大会议和三届四次理事会。总结经验，分析问题，提出新一年全省煤炭工作建议和协会工作思路，做好团体新会员发展工作和理事、常务理事增补和调整推荐工作，健全完善协会组织机构。
2. 进一步构建与协会自身发展要求相适应的各项规章制度。积极推动协会体制机制创新，不断完善协会内部管理制度，加强为会员服务工作，努力提高服务质量。
3. 不断加强协会组织建设，完善协会内部激励与约束机制。
一是进一步做好现有会员单位基础资料完善补充工作，
二是按照省经贸委领导要求，不断发展壮大协会组织，继续做好吸纳省内用煤大户、煤炭物流输、配、送企业和为煤矿生产、建设、经营提供相关技术、设备、安全评价和金融等企业及中介组织的会员发展工作，今年拟新增6家会员单位。
三是及时调整协会领导机构人员组成。今年拟调整协会副秘书长2名、常务理事7名、理事9名，增补副会长2名、副秘书长3名、常务理事11名、理事12名，不断发展壮大会员单位。
四是努力创建学习型协会。加强协会日常工作，不断提高协会工作人员素质和能力。搞好年度财务收支审计工作。
五是关心协会驻会工作人员，充分调动他们工作的积极性。关心协会组织成员，继续做好发送理事生日祝贺短信；努力营造协会团结紧张，严肃活泼的工作氛围，加强团结和协作，不断增强协会凝聚力和自我发展能力。
六是继续加强协会党风廉政建设和反腐倡廉建设，加强协会工作人员政治理论和业务理论学习，不断提高政治理论水平和协会工作能力，努力做到服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流、诚实守信一流，成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、社会有影响的行业协会。
一年来，协会在围绕提升我省煤炭工业发展的科学化水平，服务政府、服务行业、服务会员，构建工作体系、搭建工作平台、建设协会品牌，推动协会建设等方面，做了大量富有成效的工作，取得了较好成绩。这些成绩的取得，是省政府有关部门和协会挂靠单位福能集团正确领导的结果，是全体会员单位、理事大力支持、关注和关心的结果，也是协会全体工作人员不断积极工作、共同努力的结果。在此，我代表福建省煤炭工业协会，向长期以来支持协会工作的省政府有关部门、会员单位、各位理事和协会全体工作人员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、把握新时期行业发展面临的形势和任务，努力提升我省煤炭工业发展的科学化水平。
（一）准确把握发展大局，充分认识煤炭在我省经济社会发展中的地位和作用
展望未来一个时期的发展，虽然煤炭在一次能源结构中的比重下降、增幅回落，但需求总量还将保持适度增长。从维护我省能源长期安全稳定供应战略和煤炭资源的可靠性、价格的低廉性和利用的可清洁性考虑，煤炭作为我省主体能源的地位在一段时期内还很难改变，煤炭工业仍然具有较广阔的发展空间。
同时，我们也要看到，在全面建成小康社会决定性阶段，我省煤炭行业面临的激烈竞争和风险挑战也是前所未有的，任务十分艰巨，我们必须认真对待，有效应对。
（二）抓住发展机遇，努力提升我省煤炭工业发展的科学化水平。
面对新时期、新形势、新任务，我省煤炭行业要立足“十二五”，展望“十三五”以及今后更长一段时期，准确把握发展大局，抓住发展机遇，积极迎接竞争和挑战，以提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，坚持理念创新，坚持依靠科技进步，推进我省煤炭结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
1. 深入研究控制煤炭总量与优化开发布局的关系，提高我省煤炭长期供应保障能力。
2. 推进我省煤炭生产和利用方式变革，保障我省能源供应安全。
3. 深入研究适合我省煤炭科技创新发展的领域和方向，努力提高煤矿采掘机械化特别是掘进装载机械化的水平，为我省煤炭行业科学发展提供强有力的人才和智力支撑。
4. 深入研究煤炭结构调整思路，推动煤炭经济发展方式转变，把推动我省煤炭工业发展的立足点转移到提高质量和效益上来，激发会员单位和煤炭企业发展新活力，增强行业发展新动力，构建产业发展新体系，培育煤炭经济发展新优势，实现煤炭经济由产量、速度型向质量、效益型发展。
5. 结合我省实际，深入研究煤炭市场化改革配套政策措施，加快推动全省煤炭市场交易体系建设。
6. 深入研究煤炭资源开发与生态环境保护的关系，推行煤炭绿色开采、建设美丽矿山。要树立科学产能理念，根据矿区资源条件、环境容量和生态承载力，合理确定煤炭开发强度，履行社会责任，促进资源开发、区域经济社会与生态环境协调发展，努力建设生产发展、矿工富裕、生态良好的新型矿区和美丽矿山。
7. 深入研究和挖掘煤矿工人“特别能战斗”的精神内涵，把弘扬煤矿工人特别是煤炭工业劳动模范、先进集体和先进工作者、优秀人物艰苦奋斗的光荣传统与树立新时期开拓创新精神结合起来，进一步宣传先进人物和先进集体的先进事迹，适时组织我省煤炭工业劳动模范、先进集体和先进工作者先进事迹报告团，塑造当代煤炭工业新面貌，展现煤矿工人新形象。
8. 充分发挥企业文化建设的主体作用，贴近基层、贴近实际、贴近矿工，深入基层，打牢基础，不断提高煤矿工人素质和素养，不断繁荣煤矿职工文化生活，为行业发展营造积极向上、开拓创新、勇于奉献、和谐繁荣的发展环境和良好氛围。
三、加强自身建设，努力构建富有我省煤炭特色的行业协会。
党的十八大报告强调要加强和创新社会管理，引导社会组织健康有序发展。国务院机构改革和职能转变方案提出要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少政府投资项目审批，减少生产经营活动审批，减少资质资格许可，减少行政事业性收费。同时，明确要求行业协会商会要与行政机关脱钩，实行政社分开，加强社会组织管理，统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、一业多会、依法监管，引入更多竞争。这些改革的重大举措既为行业协会更好地承接职能、加强行业管理，发挥在社会管理事务中的作用，提供了广阔的空间和发展的机遇，也对协会规范发展提出了更高和更新的要求。
面对新形势、新要求、新变化，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以提升我省煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，坚持服务宗旨，完善体制机制，努力跟上中国煤炭工业协会和福建省民间组织管理局、省经社联构建支撑体系，搭建工作平台，建设品牌协会，不断增强行业和协会的凝聚力、社会的影响力和综合发展实力的步伐，努力构建具有福建煤炭工业特色的行业协会。
当前和明年，我们要始终坚持贴近行业、贴近市场、贴近会员的发展理念，牢牢把握奋斗目标和发展路径，推进协会各项工作繁荣发展。总体工作思路是：
围绕“一个核心”。构建政府靠得住、企业信得过、行业有威信、省内有地位的特色行业协会，提高煤炭工业在省内的地位和影响力。
增强“二力”。增强协会凝聚力和社会影响力。
构建“五个支撑体系”。构建协会政策研究、统计信息、人才培训、科技创新和省内外交流等5个支撑体系。
搭建“六个工作平台”。就是搭建协会经济运行分析与信息发布、教育与培训、科技创新服务、技术咨询、省内外交流合作和煤炭物流与市场化服务等6个工作平台。
建设“七个协会品牌”。建设行业发展报告、行业教育培训、职业资格认证、科技奖评审、行业标准创新、煤炭论坛、市场信息服务等七个协会品牌。
围绕这一工作思路，当前及2014年协会的重点工作任务是：
（一）深入开展我省煤炭工业中长期发展战略研究，及时地反映行业的诉求，推进行业改革发展。
1. 认真贯彻落实党的十八大精神，继续加强调查研究，密切跟踪煤炭结构调整、产业转型、市场化建设和相关战略性新兴产业发展趋势，立足“十二五”、着眼“十三五”及中长期煤炭工业发展战略，持续开展重点、前瞻性课题研究。
2. 按照中国煤炭工业协会要求，在做好煤炭总量、管理体制、结构调整、转型发展、市场化改革、和谐矿区、人才战略、行业文化等八项重点课题研究成果提升的基础上，着力开展煤炭由燃料向原料转化、煤炭科技创新战略、生态文明矿山建设标准、合理利用省外和境外优质资源，特别是要开展煤矿安全高效开采、瓦斯综合治理、防治矿井顶板、水害等灾害专项课题研究，反映会员单位和行业发展诉求，为推进行业改革发展提供新思路和实施新途径。
（二）深入贯彻国务院《指导意见》，推动全省煤炭交易市场体系建设，引导煤炭企业科学合理组织生产经营。
最近，国务院颁发了《关于深化电煤价格改革的指导意见》，我们更审时度势，认真贯彻执行。协会要加强与政府部门沟通配合，做好煤炭供需合同签订和执行情况检查，研究制定煤炭交易市场规则，完善企业诚信体系，加强行业自律。近期，要组织调研，摸清电煤市场化改革重点工作落实情况；充分借鉴先进经验，提出适合我省省情的煤炭交易市场体系建设思路和实施方案。提高进口煤质量，加大煤炭市场运行监测工作力度，定期发布省内外煤炭价格指数和省内外煤炭市场景气指数，发布煤炭监测预警报告，引导会员单位和煤炭企业科学合理组织生产、建设和经营。
（三）坚持依靠科技进步，推动行业自主创新，提高煤炭生产力总体水平。
1. 继续推进煤炭科技创新与技术咨询服务平台建设，继续做好煤炭科技指导性计划编制、科技成果鉴定、科技奖励评审和知识产权保护工作。
2. 推进煤炭工业信息化和工业化深度融合。
3. 继续探索开展好煤炭职业经理人、职业技能和技术专业职业培训与认证、鉴定工作。
4. 明年适时召开全省煤矿总工程师论坛和煤矿瓦斯等级鉴定结果情况报告等学术会议或专题座谈会，推动会员单位和我省煤炭企业技术交流合作。
5. 继续组织会员单位有关领导和技术骨干，学习考察省内外行业生产、技术和安全管理、企业文化等方面的先进经验，加强与省内外行业协会的交流，取长补短，促进进步。
6. 继续做好我省长期从事煤炭事业荣誉职工的确认工作，也请会员单位各级领导高度重视这项功德无量的工作，让我省长期从事煤炭事业的职工享受到应有的奖励，让职工感受到从事煤炭高危行业光荣感和自豪感，让这些老同志感受企业的温暖和企业领导的关爱。
7. 抓紧出台协会工作先进单位和先进工作者评选表彰办法，在明年协会换届时，表彰一批协会工作先进单位和先进工作者。
（四）加强行业基础工作，推动结构优化调整，促进煤炭经济发展方式转变。
1. 加强煤矿安全质量标准化工作，提升煤矿标准化建设水平。
2. 提高全省煤矿安全保障能力，积极参与煤炭工业质量奖和优秀QC小组评选工作，推动我省煤炭行业全面质量标准化建设。
3. 推动煤矿现场技术管理制度化和规范化建设。开展煤矿安全技术咨询，做好煤矿开发利用方案评审和安全核准专家审查，为推动煤炭结构调整奠定基础。密切跟踪煤炭企业兼并重组、煤电一体化、煤炭循环经济产业发展趋势，推动相关政策措施的落实，努力促进煤炭经济发展方式转变。
（五）加强煤矿文化建设，开展评先树优活动，展示新时期煤炭工业新面貌。
1. 继续做好全国煤炭工业先进集体和劳动模范等先进事迹宣传工作，总结经验，营造氛围，树立典型，弘扬正气，激发广大干部职工全面建成小康社会的政治责任感和历史使命感。
2. 加强行业精神文明建设，继续推进文明煤矿和企业文化建设，落实《关于推进煤炭行业文化建设的指导意见》，促进煤炭行业文化发展和繁荣。
3. 扩大煤炭行业企业信用等级评价覆盖面，培育和开展好煤炭企业信用评级。
（六）搭建省内外交流合作平台，推进省内外煤炭合作，提高福建煤炭的影响力。
完善与省内外行业协会的沟通联系机制，学习办会先进经验。继续组织参加中国煤炭工业协会和少量民间组织管理、省经社联等组织的各项活动，扩大协会在省内外行业的影响力。
（七）完善体制机制，加强自身建设，提高服务水平和综合发展实力。
1. 开展协会内部管理提升活动。深化协会人事、薪酬制度改革。完善协会工作人员全员聘任制度，加强资产财务管理和内部审计。
2. 加强《福建煤炭》会刊和门户网站管理，努力推进会员单位和行业宣传报道，及时沟通信息，营造舆论氛围。
3. 严格按照协会《章程》规定，按时督促会员单位缴纳会费。对极个别连续多年未交会费的会员单位经催缴后仍不按时缴纳会费的，以予劝退。
4. 做好福建省煤炭工业协会第四次代表大会筹备工作，按时进行第四届理事会换届工作，做好代表大会代表和第四届理事会人选推荐工作，圆满完成协会换届工作。
（八）加强当前形势分析，积极应对竞争和挑战，提高煤炭经济运行质量。
1. 加强形势分析，准确把握市场走势，采取有效措施，积极应对当前的困难与挑战。
2. 统一认识，科学控制煤炭总量，放弃“以量补价”的片面观念，维护市场供需平衡。
3. 要加强行业自律，规范煤炭市场秩序，坚持诚信经营，建立与用户间的战略合作关系，履行企业社会责任。
4. 完善煤炭经济运行会商、分析制度，加强信息交流与沟通，研究建立行业间、区域间、会员单位间和企业间的市场分析与会商协调机制，促进煤炭市场平稳运行。
5. 强化企业现金流管理，加强货款回收工作，确保煤矿安全投入，确保工资正常发放，确保矿区社会稳定。
6. 做好转型发展项目储备，从发展战略的高度，前瞻谋划，为调整产业结构，推进煤炭由燃料向原料转化奠定坚实的发展基础。
同志们：
党的十八大为新时期中国经济社会发展描绘了宏伟蓝图，煤炭行业要在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”进程中，深入贯彻落实党的十八大精神，坚定信心，凝心聚力，再接再厉，开拓进取，为构建特色行业协会、全面提升我省煤炭工业发展的科学化水平作出新的更大的贡献！
