扫一扫二维码福建省煤炭工业协会三届三次理事会
发布时间：2012-12-11
福建省煤炭工业协会第三届理事会会长 许炜华
2012年11月22日
第一部分 三届二次理事会以来工作回顾
协会自三届二次理事会以来，在中国煤炭工业协会、省经贸委、福建煤监局、省经社联、省民间组织管理局及协会挂靠单位福能集团的领导下，在各团体会员单位的共同配合和大力支持下，紧紧围绕我省煤炭工业发展大局，牢牢把握为政府、为会员服务的宗旨，努力工作，在配合政府行业主管部门和推进煤炭工业发展中做了一些具体工作，为促进我省工业持续稳定发展作出了协会应有的努力。一年来，重点开展了以下几个方面的工作：
一、发挥职能作用，拓展作为空间
(一) 积极做好全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰的推荐申报工作。
根据人力资源社会保障部和中国煤炭工业协会《关于评选全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者的通知》（人社部函〔2011〕357号）精神，受省经贸委委托, 积极协调做好我省各设区市煤炭行业管理部门和省能源集团逐级推荐和评选，及时组织申报材料报请全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组审核，现已通过人社部和中煤协会的表彰决定，其中：永安煤业有限责任公司丰海煤矿采三队、龙岩市煤炭管理局等两个单位荣获“全国煤炭工业先进集体”；福建煤电股份有限公司龙潭煤矿采掘队队长潘贤添、天湖山能源实业有限公司含春矿掘进队队长林荣福和龙岩市北山煤矿有限责任公司矿长阙福坤等3位同志荣获“全国煤炭工业劳动模范”；三明市煤炭管理局局长林道兴荣获“全国煤炭工业先进工作者”。已正式发文公布。
(二) 积极做好全国煤炭工业先进煤矿、优秀矿长等奖项的申报工作。
按照中国煤炭工业协会关于做好2010-2011年度先进会员单位和先进个人评选申报工作的通知，受省经贸委委托，积极协调做好中国煤炭工业协会组织的全国煤炭工业双十佳煤矿、先进煤矿、双十佳矿长和优秀矿长、中国煤炭工业协会煤炭工业信息化示范企业等项目申报工作，目前已经上报中国煤炭工业协会审查，申报“全国煤矿工业先进煤矿”的有：龙岩北山煤矿有限责任公司；申报“煤炭工业信息化示范企业”的有：福建煤电股份有限公司；申报“全国煤矿工业优秀矿长”的有：福建煤电股份有限公司翠屏山煤矿杨纪金、龙岩北山煤矿有限责任公司矿长阙福坤、清流县田源中渡煤矿有限公司矿长廖华孟、漳平市石坂坑煤矿矿长曾介林。另外申报“全国煤矿工业双十佳煤矿”的永定县东中煤矿和永定县龙富煤矿有限公司培丰镇丰田煤矿以及申报“全国煤矿工业优秀矿长”的永定县侨资煤矿有限公司张则其和福建汇龙矿业有限公司黄培锋，因这4对煤矿均为基改矿，按有关规定不能参加评选。
(三) 认真做好2011年度福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长、优秀特聘煤矿安全群众监督员评选工作。
按照省经贸委、福建煤矿安监察局、省总工会和省安监局文件的要求，协会认真协调开展2010至2011年度福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长、优秀特聘煤矿安全群众监督员评选工作，经协会审查汇总推荐“优秀安全班组”建议名单44个（龙岩市13个、三明市11个、泉州市6个、省能源集团14个），“优秀安全班组长”建议名单47名（龙岩市15个、三明市12个、泉州市5个、省能源集团15个），“优秀群监员”建议名单46名（龙岩市12个、三明市12个、泉州市7个、省能源集团15个），推荐“十佳安全班组”建议名单10个（龙岩市3个、三明市2个、泉州市1个、省能源集团4个），“十佳班组长”建议名单10名（龙岩市3个、三明市2个、泉州市1个、省能源集团4个），“十佳群监员”建议名单10名（龙岩市3个、三明市2个、泉州市1个、省能源集团4个）。为在全省煤矿推动开展争创优秀安全班组、优秀安全班组长、优秀群监员和十佳安全班组、十佳安全班组长和十佳群监员的活动做出积极的努力，对推进我省煤矿企业基层班组建设和实现煤矿安全生产持续稳定好转起到了积极的作用。
(四) 按照中国煤炭工业协会统一部署，组织开展了福建省煤炭经济形势调研工作。
今年7月，中国煤炭工业协会杨化彭副会长一行4人来闽调研煤炭经济运行情况，分别在省能源集团、福建煤电股份有限公司及其翠屏山煤矿现场听取了省能源集团、福建煤电股份有限公司、龙岩市煤炭管理局和协会关于福建省煤炭经济形势调研汇总情况的介绍，特别是客观地介绍了我省煤炭形势存在的几个不容乐观的问题，并就我省煤炭工业经济运行中存在的一些问题，向中国煤炭工业协会领导积极建言献策，使中国煤炭工业协会杨化彭副会长一行对我省目前煤炭经济形势有所了解，为中国煤炭工业协会领导听取基层会员单位呼声，做好当前全国煤炭经济形势正确判断提供了更加客观的依据。
(五) 受省经贸委委托，协会认真按照要求组织开展了2011年度全省煤炭生产许可证年检工作。
根据省经贸委《关于组织开展2011年煤炭生产许可证年检工作的通知》精神，协会于2011年11月8日至18日，组织16名专家，认真按照要求开展了全省煤炭生产许可证年检内业检查工作，完成121对矿井内业检查（其中年检合格的矿井111对，年检不合格的矿井8对，暂缓通过年检的矿井2对），并深入23对矿井进行现场抽查。经年检合格后由协会出具体初审意见，做好书面年检工作总结，及时上报省经贸委，保质保量按时完成了2011年度全省煤炭生产许可证年检工作任务，受到省经贸委的充分肯定和全省基层煤炭企业的认可。
(六) 协助省经贸委做好全省煤炭经营资格准入、资格证登记、资格延续的审核、现场核实工作。
协助省经贸委做好煤炭经营企业2011年度煤炭经营企业核查工作，在设区市初审的基础上，由省经贸委负责，抽调了福州市经委、三明市煤管局以及我会等专业人员进行集中核查，较好完成了2011年度经营企业核查工作。全省参加2011年度核查的经营企业496户，其中399户批发零售经营企业，97户民用型煤加工企业。经审核，486户企业通过2011年度核查，其中391户批发零售经营企业，95户民用型煤加工企业。我会还参与省经贸委有关煤炭经营监管工作文件的起草工作，并协助做好贯彻实施。同时，认真做好煤炭经营企业煤炭调运量的统计工作和全省主力电厂及重点耗煤企业煤炭消耗、库存统计数据的收集、审核、汇总，协助做好煤炭供需信息发布等有关工作，为有关部门和领导决策及时提供准确的煤炭供需情况。
(七) 协助做好我省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训前期准备工作。
受省经贸委委托，制定了关于开展福建省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训工作方案，组织有关人员编写了培训大纲和培训教材，提出参与全省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训师资建议名单，按照要求制定培训工作计划，确定了培训收费标准。并对开展好福建省煤矿瓦斯等级鉴定工作提出三点建议：一是结合福建省煤矿通风的自然规律和传统的惯例，建议全省煤矿瓦斯等级鉴定工作宜放在每年的7月至9月份进行；二是为规范我省煤矿瓦斯等级鉴定工作，每家鉴定机构在每年7月至9月份的三个月时间内，进行煤矿瓦斯鉴定的矿井数量宜控制在15至20个矿井，为此全省开展煤矿等级鉴定的机构应确定15至20家为宜；三是按照国家安全监管总局下发的《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装[2011]162号）和省经贸委的要求，煤矿企业权属生产、基建矿井要配合鉴定机构开展瓦斯等级鉴定工作，就必须对瓦斯等级鉴定工作有所了解，为此建议生产、基建矿井的总工程师（技术主管）、负责瓦斯等级鉴定工作的矿井部门负责人和从事矿井通风技术管理的技术人员也应参加全省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训，为更加规范地开展全省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训做好充分的准备工作。
(八) 组织修订并编印了《福建省煤矿矿图技术管理》。
为进一步规范我省煤矿技术管理工作,受省经贸委能源处委托，对2009年省经贸委组织编制下发的《福建省煤矿矿图技术管理》进行补充完善。吸收增加了住房城乡建设部2010年第677号公布的《煤炭矿井制图标准》（GB/T50593-2010）和《煤矿专用图标》（MT/T570-1996），作为《福建省煤矿矿图技术管理》的补充图例资料，目前已经修订并编印成册下发全省各煤矿企业使用，进一步规范了全省煤矿矿图技术管理。
(九)受省经贸委委托，组织煤炭生产许可监管信息系统管理员培训。
煤炭生产许可监管信息系统的建设和应用工作，是在国家发改委和省经贸委统一领导和部署下开展的，这套系统的推广和应用，对推进政府依法行政、依法监管，促进煤矿依法办矿、依法生产，提高生产监管和运行监测能力，保障煤炭稳定生产供应，有效防止非法违法生产经营建设行为，促进煤矿安全生，有重要的现实意义。监管信息系统管理员的培训是煤炭生产许可监管信息系统的建设和应用工作的重要组成部分，协会受省经贸么委托，从6月26日至7月11日分别在龙岩和福州组织举办了5期煤炭生产许可监管信息系统管理员培训，共有19家煤炭生产监管单位和276家煤炭生产企业的315位管理人员参加了培训，培训覆盖面及参培率均为100％，在半个月时间内顺利完成培训任务，为我省煤炭生产许可监管信息系统全面启用奠定了基础。通过培训，学员在较短时间内基本掌握了煤炭生产许可监管信息系统应用，每期测试通过率都达到100%。目前，学员已回到工作岗位进行数据、资料、图纸录入，我省煤炭生产许可监管信息系统将在年内全面启用，可实现国家、省、市、县四级煤炭生产监管部门和各煤矿（企业）之间信息交换和共享，届时我省煤炭管理信息化和办公自动化水平将得到进一步提升。
二、认真履行职责，服务会员单位
一年来，协会始终把为广大会员单位服务作为协会重要工作认真抓紧抓实抓好，较好地发挥了协会在企业和政府间桥梁纽带作用，为促进全省煤炭工业可持续发展做了许多有益的工作。
(一) 发挥协会专业人才聚集优势，做好技术鉴定、咨询和服务工作。
一是2011年12月7日，与省煤炭学会联合在厦门举办了福建省煤矿防治水学术交流会，与会代表63人，协会会长、省能源研究会副会长许炜华和福能集团副总、省煤炭学会理事长、协会副会长姜初炎和福建煤矿安全监察局事故调查处副处长钟臣荣出席会议并讲话。
本次学术交流会收到论文41篇，有17位作者在大会上交流了学术论文，这些学术论文紧密结合我省煤矿企业近年来在开展防治水技术研究中所取得的成绩和经验教训，涉及地质、采矿和机电多个专业，既有现场防治水工作水实践经验的总结，又有很多好经验、好做法、好观点和好思路。协会和学会把47篇学术论文汇编成册，发送会员单位和基层煤矿企业广泛交流，这些学术论文值得全省煤矿企业特别是防治水工作任务重的煤矿企业的借鉴和推广，对加强和指导我省煤矿防治水工作具有很强的现实意义。本次学术交流会所取得的丰硕成果受到福建煤矿安全监察局与会的钟臣荣副处长和与会的全省各级煤炭行业主管部门、各级煤矿企业领导和与会代表的充分肯定。
二是积极协调联系省内外矿井通风安全专家、教授和学者,配合会员单位永安煤业公司,于2011年12月25日对该公司提交的《福建煤矿复杂通风系统技术研究与应用》科研项目进行了评审。来自省内外7名矿井通风安全专家组成的评审委员会，认真听取了课题组汇报，审查了相关资料，形成重要的评审意见。一致认为：课题完成了预定的研究应用内容，同意通过评审，研究应用成果达到国内先进水平。目前，该项目成果在永安煤业仙亭煤矿得到成功应用，矿井通风系统风量满足煤炭生产实际需求，通风系统网络稳定，提高了矿井有效风量率及通风系统防灾抗灾的能力，取得了显著的经济和社会效益，具有推广应用的价值，为该公司后续申报科技成果奖项奠定了坚实的基础。
三是牵头组织省内外企业管理和教学、科研方面的权威专家和教授7名，于2012年5月27日，对永安煤业公司提交的现代化企业管理项目《永安煤业公司企业现代化管理协同效应》进行了鉴定。与会专家一致认为：该项目针对南方煤炭企业的特点，通过重组整合，实现了规范管理、精细管理，建立了适合现代企业制度的公司法人治理结构，形成了先进的协同管控体系，创建了企业人事、资金、物资、销售、安全质量标准化“五统一”的协同管理机制，塑造了具有企业特色的新型文化，增强了企业执行力：产生了显著的协同效应，取得了显著的经济效益和社会效益，具有推广应用价值，项目成果达到国内领先水平。
鉴定会后,5月29日协会再次组织有关专家,对该项目进行了认真的评审，专题发文表彰该成果为福建省煤炭工业协会2012年福建省煤炭企业管理现代化创新成果一等奖，向协会会员单位和全省煤炭行业发布和推广永安煤业公司煤炭企业管理现代化创新成果。并上报中国煤炭工业协会参与全国煤炭企业管理现代化创新成果奖评选，目前已通过专家组评选
四是应省经贸委和福建煤矿安监局的邀请，协会多次派出专家，参加全省资源整合矿井初步设计安全专篇审查工作；参与全省地方煤矿总工程师培训和近年来发生事故煤矿矿长安全资格重新培训班授课。
通过参加上述一系列的活动，进一步树立了协会在福建省煤矿安全生产方面的权威和良好形象，受到政府主管部门和会员单位的广泛好评和认可。
(二) 继续办好《福建煤炭信息》，扩大信息协同效应作用。
为继续办好《福建煤炭信息》编辑和发行工作，协会调整了编委会和编辑部组成人员，调整了会刊栏目，及时转载了国家和省里有关加强煤炭行业管理的重要政策法规，及时报道协会和各会员单位生产经营、加强管理、改革发展的信息。一年来，共发行《福建煤炭信息》4期，发表信息185篇。
为了提高办刊质量，充分发挥通讯员队伍的作用，协会还于今年3月在永安煤业公司召开2012年度《福建煤炭信息》通讯员会议，对2011年度信息工作进行了认真的总结和回顾，分析了存在的问题，并针对存在的问题提出了做好今后协会信息工作的打算。
会议还评选表彰了一批先进单位和先进个人，授予省能源集团和龙岩市煤炭管理局等8个单位为2011年度协会信息工作先进单位荣誉称号；授予福建煤电公司陈庆能和三明市煤管局林立强等12名同志为2011年度协会信息优秀通讯（报道）员荣誉称号。并向获奖的先进单位和先进个人颁发了奖金和荣誉证书。
会议还以会代训，邀请省煤田地质局宣教中心主任王锦榕在会上作了一场通讯报道稿件写作辅导报告。他结合自己长期从事企业信息工作的经验和体会，给与会代表作了一个很好的讲座，使与会代表深受启发。
(三) 积极推动我省煤炭企业信用等级评价工作。
我省煤炭企业信用等级评价工作，起步较迟。今年3月份中煤协副会长王广德来福建调研，对我省提出了启动煤炭企业信用等级评价试点工作的要求后，协会高度重视，把这项工作列为今年的重点工作之一，确定了机构人员、组织了专家队伍、制定了工作计划、开展了卓有成效的工作。在中煤协和省里有关部门的关心支持下，这项工作达到预期的目的、取得较好的效果，得到中煤协的充分肯定。
三月份协会及时转发了中煤协《关于开展2012年煤炭信用等级评价申报工作的通知》，编写了宣传提纲下发到相关的煤炭企业。专门召开了全省煤炭企业参加的信用等级评价工作宣传动员会。为了确定参评单位，我会对照中煤协有关文件规定，从申报单位中，选定了8家信用管理严格规范，社会信誉良好，经济效益较好，有一定代表性的企业作为我省第一批参评单位。并认真做好了所有参评单位的材料报送和迎接现场审核评价的准备工作。从7月份开始，由省煤协专家在中煤协专家组的指导下，开始对我省八家申报单位进行现场审核和评价工作。经过专家组现场评审，我省首批8家参评企业的初评结果为：3A级5家（福建煤电、永安煤业、121地质大队、196地质大队和197地质大队），3A-级1家（福建煤炭基本建设公司），2A级1家（福能电力燃料公司），还有1家煤炭销售企业因故退出。
我会已于10月份将初评结果上报中煤协会，中煤协会将对全国煤炭企业申报信用等级情况进行汇总和审核、网上公示、报会长办公会审定，然后送交商务部和国资委备案，批复、取证。12月份在北京召开全国煤炭行业信用企业新闻发布会颁布评价结果，并向全体获得评级企业颁发奖牌和证书。
(四) 认真做好煤炭行业职业经理人执业资格认证组织机构及认证培训的筹备工作。
根据中国煤炭协会关于要在全国煤炭企业中开展煤炭行业职业经理人执业资格认证工作的要求，协会积极认真地开展了此项工作的组织机构建设及认证培训的筹备工作。3月中旬派员参加了中国煤炭协会在江西景德镇组织召开的2012年度煤炭行业职业经理人执业资格认证工作会议，并于5月份在武平召开的协会会长、秘书长联席扩大会议上，传达了会议精神，同时，还积极主动地与中煤协煤炭行业职业经理人执业资格认证组织机构和兄弟省份的煤炭协会加强联系，了解煤炭行业职业经理人执业资格认证组织机构的建立情况及开展这项工作的经验，在此基础上提出了我省开展这项工作的计划，并向省经贸委提交了《关于在我省开展煤炭行业职业经理人执业资格认证工作事项的请示》，争取早日得到省经贸委的批准。在今年开展的煤炭企业信用等级评价工作中，各申报单位已充分认识到该项工作的重要性和紧迫性。因此，协会将在今年筹备的基础上，争取明年全面启动福建省煤炭行业职业经理人执业资格认证工作。
三、加强联系交流，扩大社会影响
(一) 积极参加有关会议。
今年以来，协会先后派员参加了4月份在北京召开的中国煤炭工业协会三届理事会六次会议、煤炭工业科学发展论坛、同煤杯.第二届感动中国的矿工颁奖仪式、7月份在山东龙口召开的中国煤炭工业协会秘书长联席会议、5月份在重庆市召开的2012年全国煤炭行业信用等级评价标准座谈会以及10月份在杭州市召开的全国煤炭行业信用等级评价标准座谈会等会议，积极做好上传下达和贯彻落实工作。
协会主要领导参加了省经贸委与福建煤监局联合召开的每个季度一次的煤炭行业运行管理工作会议，积极提出建设性意见，促进运行管理工作上水平。协会还派出相关人员参加了福建省经济社团联合会第五届理事会，我会会长许炜华同志当选为福建省经济社团联合会第五届理事会副会长。
通过参加上述一系列省内外有关会议，加强了与上级协会和行业主管部门的工作联系与信息交流，及时了解中国煤炭协会、福建省煤炭行业主管部门和监察部门以及经济社团各个时期的工作部署和工作开展情况，并与其保持紧密的工作联系，同时也扩大了协会的话语权。
(二) 热情接待上级领导来闽调研考察。
一是今年3月份中国煤炭工业协会副会长王广德一行3人到福建调研，启动了福建煤炭企业的信用等级评价工作；推动了福建煤炭企业社会责任报告的发布工作；推进了福建安全质量标准化工作；二是今年7月份热情接待了中国煤炭工业协会副会长杨化彭副会长一行4人来闽开展煤炭经济形势调研工作，深入煤炭管理部门和煤炭企业认真了解了福建煤炭安全生产状况和煤炭市场行情，听取了部门和企业的建言献策；三是今年10月份热情接待了中国煤炭学会理事长、中国煤炭协会名誉会长濮洪九一行5人，来闽指导省煤炭学会和煤炭协会的工作。
(三) 组织有关会员单位外出学习考察。
一是组织部分会员单位领导和技术负责人，到神华集团鄂尔多斯煤制油分公司及神东哈拉沟煤矿学习考察。神华集团鄂尔多斯煤制油分公司是国家“十五”重点建设工程，是涉及国家能源产业发展战略和神华集团自身发展战略的重大项目。其中具有神华自主知识产权，目前世界首套商业化运行，每年百万煤炭直接液化、每年18万吨间接液化和每年10万吨CCS等一批项目，目前已全部建成投产。具有良好的经济效益和社会效益。神东哈拉沟煤矿是一座特大型现代化矿井，也是全国首座百人千万吨矿井。2005年和2008年先后被中国煤炭协会命名为“特级高产高效矿井”和全国特级安全高效矿井。通过参观考察这两个代表我国乃至世界煤制油及煤炭开采高水平的企业，使考察组成员开阔了眼界，深受鼓舞。大家为我国能源工业拥有如此现代化一流的企业而感到无比自豪，同时认为神华人那种“艰苦奋斗、开拓务实、争创一流”的企业精神，非常值得福建煤炭同行的学习借鉴，一致表示要结合我省实际，加以运用，进一步促进我省煤炭工业可持续健康发展。
二是7月份协会组织部分地市煤炭管理部门负责人和部份煤矿矿长到重庆市中梁山煤电气有限公司学习考察。该公司是重庆市能源集团公司子公司，以煤炭生产、发电和煤层气抽采利用为主业的能源企业。该矿具有瓦斯突出倾向、易发火自燃煤层。是一个瓦斯易突出、易爆炸，煤层易发火、易自燃，水患（灰岩水）、火灾、顶板等事故易发生的煤矿，并且该矿地处重庆市区，历史上发生过重大瓦斯爆炸，有过十分惨痛的教训，安全生产责任和压力很大。公司张总经理给大家详细介绍了近年来该矿开展“五大灾害”治理、安全“六大”系统建设、科学技术和先进工艺的运用，煤层气抽取利用，以及矿井安全文化建设等方面，促进安全生产取得明显成效的宝贵经验。同志们通过学习考察后一致认为：重庆市中梁山煤矿从解放思想提高认识入手，针对自身特点，严字当头，科学实践，狠抓安全、生产布署和加强人才队伍建设，从而保证了对重大安全事故的有效防范、生产总量的稳定和企业可持续发展。他们成功经验值得我们认真学习和借鉴。
(四) 配合省煤炭学会召开五省煤炭学会联合学术交流会。
中国煤炭学会成立五十周年系列活动、福建省科协第十二届学术年会煤炭分会场暨闽皖赣湘苏五省煤炭学会联合学术交流会于今年10月11日在厦门召开。中国煤炭学会秘书长刘峰，福建省科协副主席柯少愚等领导亲临会议并讲话；中国煤矿煤城发展工委主任、原煤炭部总工程师尚海涛，中国煤矿煤城发展工委秘书长、原煤炭部技术委员会秘书长王敦增等两位专家应邀到会作了专题学术报告；福建省煤炭学会名誉理事长、福建省能源研究会理事长、福建省煤炭工业协会会长许炜华，福建省煤炭学会理事长、福建省煤炭工业协会副会长、福建省能源集团副总经理姜初炎，福建省煤炭工业协会副会长、龙岩市煤炭学会理事长廖存金和安微、江西、湖南、江苏、云南、重庆等省（市）煤炭学会理事长、秘书长以及来自闽皖赣湘苏五省煤炭学会领导和论文作者共154人参加了学术交流会。本次学术交流会主要有五个亮点：一是得到上级业务主管部门领导的高度关注和大力支持；二是主题报告层次高，主讲专家权威影响力大；三是煤炭科技工作者响应积极，影响面宽；四是结合开展新技术、新设备的推广应用交流；五是会议承办单位高度重视；六是会风好，效率高。
四、加强自身建设，提高工作效能
(一) 加强了协会党的建设，成立了协会党支部。
按照党章有关规定，根据省经济社团联合会的要求，以及协会自身工作的实际需要，经省能源集团直属机关党委批准，今年9月份正式成立了中共福建省煤炭工业协会支部。在支部党员大会上，协会会长许炜华同志当选为党支部书记。
(二) 健全了管理制度，加强了内部管理。
协会严格执行三届理事会审议通过的《福建省煤炭工业协会章程》、《福建省煤炭工业协会会费管理办法》和《福建省煤炭工业协会组织机构管理制度》等管理制度，并结合协会的实际，新出台了协会《驻会人员人事管理暂行办法》，增设了“教育培训部”，对协会驻会工作工人员进行具体的分工，做到分工明确，工作任务到人，人人有事做，个个有活干。对驻会工作人员实行了全员聘任制，签订了劳动合同。
(三) 建立了会议制度，提高了工作效能。
协会每月定期召开会长办公会议,各部门及时交流总结前一段工作任务完成情况,检讨存在的问题，认真研究布置下一阶段的工作任务，有力促进协会内部各部门之间的协调和各项工作顺利有序地开展，提高了工作效能。
(四) 确定了工作目标，制定了工作计划。
年初协会就制定和下发了协会2012年工作要点，提出新一年协会工作的指导思想，确定了8项主要工作任务，为协会做好全年工作、保证协会工作按照计划有序推进，打下了基础并取得很好的效果。
(五) 召开了联席会议，改革了办会机制。
5月4日，协会在武平县召开2012年会长秘书长联席扩大会议。会议传达了中国煤炭工业协会三届理事会第六次会议精神；许炜华会长总结了2011年协会的工作，部署了2012年的工作；会议通报了全国开展煤炭行业职业经理人执业资格认证工作情况和开展煤炭企业信用等级评价工作情况；对有关会员单位理事变更调整情况作了说明；福建煤电公司翠屏山煤矿等4家煤炭企业的领导在会上交流了矿井安全质量标准化先进经验；省经贸委能源处副处长王鸿皆就开展我省煤炭企业信用等级评价、职业经理人执业资格认证、煤炭企业兼并重组、行业技术规范和标准的制定、积极推广先进技术特别是推进小型煤矿机械化等各项工作提出具体要求；协会领导对如何做好协会2012年的工作广泛征求与会同志的意见，参会的领导和同志畅所欲言，建言献策，提出了许多好的建议好意见。
(六) 发展了一批新会员，扩大了会员队伍。
为充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用，更好地贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，建立和完善行业自律和协调机制，维护行业的合法权益，为我省广大煤炭生产、经营企事业及经营管理者服务，促进我省经济社会又好又快发展，根据省经贸委有关领导的建议和有关企业的迫切要求，一年来协会新增加会员单位15家。
(七) 开通了协会网站，扩大了协会影响。
根据省经社联的要求，为了更加便于协会与会员单位、各会员单位之间以及与社会各界之间的交流沟通，也为了更加便捷快速地发布各类信息。协会十分重视协会门户网站的建设，经过一段时间的筹备，于金秋十月顺利开通了福建省煤炭工业协会网站，网站设立的栏目有首页、新闻中心、政策法规、信息统计、安全生产等。从而进一步拓展了协会的作为空间，扩大了协会的社会影响力。协会网站的网址是：www.fjmtxh.com，协会的电子邮箱是：fjsmtxh@163.com。
第二部分 2013年工作建议和协会工作意见
一、2013年全省煤炭行业工作的建议
提出以下六点建议，供会员单位安排明年工作时参考和借鉴。
一是要认真学习贯彻党的十八大精神，用十八大精神指导全省煤炭行业改革发展的各项工作。
二是要以科学产能为依据，合理确定开发规模，推进我省煤炭资源开发与环境保护一体化。要合理控制煤炭总量，减少煤炭库存，在控制煤炭总量中给煤炭企业更多的自主权。
三是在明年煤炭产运需衔接过程中要发挥多种联合协调机制的作用。要发展现代煤炭物流，建设主产区、中转区和消费区集运系统。
四是要关注我省煤炭行业可持续发展，继续抓好科技进步工作，努力提高自主创新能力。把推行循环经济、资源充分利用做为行业可持续发展的重要途径。
五是要高度关注煤矿安全生产工作，努力提高行业职业健康水平。
六是要继续推进煤炭企业整合兼并重组工作，推动结构调整，提升行业发展的集约化水平。
二、2013年协会工作初步意见
2013年协会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，继续推动全省煤炭行业持续健康发展，努力履行协会职责，继续热情服务会员单位，积极推动全省煤炭行业可持续发展。主要工作任务有：
(一) 学习领会党的十八大精神，更加奋发努力做好协会工作。
及时组织协会驻会工作人员，认真学习领会党的十八大精神。以十八大精神为指导，紧密结合实际，扎实抓好十八大精神贯彻落实工作，以奋发有为的精神，努力做好新一年协会工作。
积极协助省政府有关部门，继续做好福建省煤炭工业发展“十二五”规划宣传贯彻工作，有效促进全省煤炭工业“十二五”规划的科技发展、节能减排、洗选加工、综合利用、环境保护等各项目标与任务的全面落实。
(二) 继续协助完善我省煤炭市场监测体系和开展行业经济运行调研工作。
继续协助完善全省煤炭行业统计指标体系，提高煤炭工业统计工作时效性和准确性。继续协助完善与省内主要用煤行业和有关机构、主要产煤区煤炭经济运行分析交流机制；继续协助构建行业信息网络体系，完善信息收集、分析、发布制度；继续协助开展经济运行有关问题研究，努力把握运行趋势；继续协助政府有关部门定期召开煤炭行业经济运行分析会，及时准确发布信息，做好行业预测预警工作。
继续组织开展全省煤炭经济运行形势调研，高度关注省内外煤炭行业发展动态，结合煤炭行业发展实际，提出有利于会员单位的政策措施与建议，引导全省煤炭行业健康发展；继续针对行业经济运行中出现的苗头性和倾向性的问题，适时组织开展调研，及时反映会员单位和煤炭企业诉求，积极提出政策建议，努力为会员单位和全省煤炭行业可持续发展创造良好的外部环境。
(三) 继续协助推进煤炭市场化改革和行业经济结构战略性调整。
继续协助推进区域煤炭交易市场建设，加快现代煤炭市场体系建设；继续协助推动煤炭交易方式改革，鼓励煤炭企业与下游企业建立中长期战略合作关系，继续协助研究提出支持煤电一体化经营的政策建议；继续协助积极指导煤炭应急储备基地建设，构建稳定的煤炭供应体系；继续积极推动具备条件的煤炭企业发展现代煤炭物流业，搭建煤炭物流与市场化服务平台，提高协会推动煤炭行业物流产业发展的服务能力。
继续协助推动贯彻落实国家宏观经济政策措施，推进我省煤矿企业兼并重组，积极促进煤炭企业做强做大；积极协助政府有关部门和煤炭企业开展资源整合煤矿发展研究，积极帮助会员单位和煤炭企业解决发展中遇到的问题；总结交流会员单位和煤炭企业发展循环经济经验和好的做法，继续协助推进行业节能减排工作，引导企业发展循环经济、促进节能减排。
(四) 继续推进煤炭科技进步，不断促进提升全省煤炭工业科学发展的能力和水平。
继续做好推广先进适用技术的调研，加快科研成果向现实生产力转化。要进一步继续协助推动全省小型煤矿机械化攻关、特别是积极推动掘进装载机械化。继续协助推动建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”和建设低碳矿山。
继续完善协会技术委员会专家组工作，努力做好协会技术委员会专家推荐和聘任工作；继续完善协会技术委员会专家工作机制，搭建面向省内全行业技术交流与服务平台；组织推广煤炭开采与煤矿安全生产与先进技术及经验交流，做好煤矿技术咨询服务工作；继续协助推动会员单位参与科技项目攻关，为会员单位和基层科技专业人才脱颖而出创造更加有利条件。
(五) 继续做好调查研究，及时反映会员单位诉求。
关注国家煤炭工业宏观经济政策调整对行业发展的影响。继续跟踪《能源法》、《煤炭法》、《矿产资源法》和《增值税法》以及环保税法的立法修改进程，关注国家宏观经济政策调整取向，适时提出有利于会员单位和全省煤炭企业健康发展的政策措施与合理化建议。
积极呼吁切实减轻煤炭企业负担。继续关注中国煤炭协会开展的税式支出统计分析动向、跟踪煤炭增值税改革进程、研究增加煤炭增值税抵扣项目、降低税负等政策研究动向。酌情协助了解并认真研究全省煤炭企业负担，研究企业社会责任成本，推动完善煤矿社会保障体系，切实减轻煤炭企业负担。
(六) 加强行业自律，营造稳定发展的良好基础。
继续协助政府，做好推动会员单位和全省煤矿企业安全生产基层基础工作，认真总结推广我省煤炭生产和安全技术先进经验、努力推动企业加强现场管理，不断提高矿井抗灾减灾能力。继续协助政府继续做好关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿工作。继续协助做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准和资源整合矿井安全设计专篇专家审查工作。继续配合省政府有关部门，积极推广煤矿企业安全生产关键技术与先进的管理方法、管理经验。积极推动全省煤矿安全质量标准化建设任务。
继续协助在会员单位和全省煤矿企业开展创优争先等评选等各项活动，大力宣传先进会员企业和先进个人的先进经验和先进事迹，充分发挥引领全省煤炭行业的示范和带头作用。
(七) 继续完善规章制度，不断加强协会自身建设。
进一步构建与协会自身发展要求相适应的各项规章制度，积极推动协会体制机制创新，不断完善协会内部管理制度，加强为会员服务工作，努力提高服务质量。继续做好协会《福建煤炭信息》编辑和发行管理工作，大力培养好通讯员队伍，继续召开每年一次的通讯员会议，表彰优秀通讯员，继续举办好通讯员业务培训班，不断创新编辑和发行的模式，继续加强行业和协会工作宣传。
不断加强协会组织建设，完善协会内部激励与约束机制。加强协会组织建设，进一步做好现有会员单位基础资料完善补充工作；按照省经贸委领导要求，不断发展壮大协会组织，继续做好吸纳省内用煤大户、煤炭物流输、配、送企业和为煤矿生产、建设、经营提供相关技术、设备和安全评价等企业及中介组织的会员发展工作，不断发展壮大会员单位。努力创建学习型协会，加强协会日常工作，不断提高协会工作人员素质和能力。搞好年度财务收支审计工作。关心协会驻会工作人员，充分调动他们工作的积极性。关心协会组织成员，继续做好发送理事生日祝贺短信；努力营造团结紧张，严肃活泼的工作氛围，加强团结和协作，不断增强协会凝聚力和自我发展能力。继续加强协会党风廉政建设和反腐倡廉建设，加强协会工作人员政治理论和业务理论学习，不断提高政治理论水平和工作能力。
2013年，我们协会要继续践行中国煤炭工业协会的奋斗目标，努力打造协会的“五大支撑体系”、“六大服务平台”，创建“九大协会品牌”，做到服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流、诚实守信一流，成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、社会有影响的行业协会。
(八) 继续做好政府有关部门委托的各项工作。
积极参加上级协会业务主管部门和政府有关主管部门召开的各种会议和各项活动，加强交流，不断拓展信息量，不断扩大协会在省内外同行业的知名度和影响力。继续做好省政府有关部门委托的全省煤炭生产许可证初审工作，做好省经贸委授权委托的6万吨以下煤矿审核初审和年度矿井瓦斯等级鉴定结果审核等工作；继续协助中国煤炭工业协会做好行业内的评先推优、企业信用等级评价、职业经理人执业资格认证等相关工作；积极参加省内外有关协会、部门组织的会议和活动，加强与中国和各兄弟省煤炭工业协会往来与交流，不断扩大协会工作的视野，不断增加信息量，促进拓宽协会工作思路，促进提高协会工作水平，继续扩大协会在省内外同行业的影响力和社会权威与地位。
各位代表：在大家共同努力下，协会工作在过去的一年里取得了一定成绩，但还存在不少问题。我们希望全体会员单位和挂靠单位以及上级单位一如既往给予协会大力的支持和真诚的帮助，促进协会更好地发挥为政府决策的参谋，热心为会员单位服务的服务员，为福建省煤炭工业的可持续发展服务。我们真诚地期望全体会员单位团结合作，遵守章程，努力工作，为促进我省煤炭工业持续健康发展继续做出协会新的努力和新的贡献！
2012年11月22日
第一部分 三届二次理事会以来工作回顾
协会自三届二次理事会以来，在中国煤炭工业协会、省经贸委、福建煤监局、省经社联、省民间组织管理局及协会挂靠单位福能集团的领导下，在各团体会员单位的共同配合和大力支持下，紧紧围绕我省煤炭工业发展大局，牢牢把握为政府、为会员服务的宗旨，努力工作，在配合政府行业主管部门和推进煤炭工业发展中做了一些具体工作，为促进我省工业持续稳定发展作出了协会应有的努力。一年来，重点开展了以下几个方面的工作：
一、发挥职能作用，拓展作为空间
(一) 积极做好全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰的推荐申报工作。
根据人力资源社会保障部和中国煤炭工业协会《关于评选全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者的通知》（人社部函〔2011〕357号）精神，受省经贸委委托, 积极协调做好我省各设区市煤炭行业管理部门和省能源集团逐级推荐和评选，及时组织申报材料报请全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组审核，现已通过人社部和中煤协会的表彰决定，其中：永安煤业有限责任公司丰海煤矿采三队、龙岩市煤炭管理局等两个单位荣获“全国煤炭工业先进集体”；福建煤电股份有限公司龙潭煤矿采掘队队长潘贤添、天湖山能源实业有限公司含春矿掘进队队长林荣福和龙岩市北山煤矿有限责任公司矿长阙福坤等3位同志荣获“全国煤炭工业劳动模范”；三明市煤炭管理局局长林道兴荣获“全国煤炭工业先进工作者”。已正式发文公布。
(二) 积极做好全国煤炭工业先进煤矿、优秀矿长等奖项的申报工作。
按照中国煤炭工业协会关于做好2010-2011年度先进会员单位和先进个人评选申报工作的通知，受省经贸委委托，积极协调做好中国煤炭工业协会组织的全国煤炭工业双十佳煤矿、先进煤矿、双十佳矿长和优秀矿长、中国煤炭工业协会煤炭工业信息化示范企业等项目申报工作，目前已经上报中国煤炭工业协会审查，申报“全国煤矿工业先进煤矿”的有：龙岩北山煤矿有限责任公司；申报“煤炭工业信息化示范企业”的有：福建煤电股份有限公司；申报“全国煤矿工业优秀矿长”的有：福建煤电股份有限公司翠屏山煤矿杨纪金、龙岩北山煤矿有限责任公司矿长阙福坤、清流县田源中渡煤矿有限公司矿长廖华孟、漳平市石坂坑煤矿矿长曾介林。另外申报“全国煤矿工业双十佳煤矿”的永定县东中煤矿和永定县龙富煤矿有限公司培丰镇丰田煤矿以及申报“全国煤矿工业优秀矿长”的永定县侨资煤矿有限公司张则其和福建汇龙矿业有限公司黄培锋，因这4对煤矿均为基改矿，按有关规定不能参加评选。
(三) 认真做好2011年度福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长、优秀特聘煤矿安全群众监督员评选工作。
按照省经贸委、福建煤矿安监察局、省总工会和省安监局文件的要求，协会认真协调开展2010至2011年度福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长、优秀特聘煤矿安全群众监督员评选工作，经协会审查汇总推荐“优秀安全班组”建议名单44个（龙岩市13个、三明市11个、泉州市6个、省能源集团14个），“优秀安全班组长”建议名单47名（龙岩市15个、三明市12个、泉州市5个、省能源集团15个），“优秀群监员”建议名单46名（龙岩市12个、三明市12个、泉州市7个、省能源集团15个），推荐“十佳安全班组”建议名单10个（龙岩市3个、三明市2个、泉州市1个、省能源集团4个），“十佳班组长”建议名单10名（龙岩市3个、三明市2个、泉州市1个、省能源集团4个），“十佳群监员”建议名单10名（龙岩市3个、三明市2个、泉州市1个、省能源集团4个）。为在全省煤矿推动开展争创优秀安全班组、优秀安全班组长、优秀群监员和十佳安全班组、十佳安全班组长和十佳群监员的活动做出积极的努力，对推进我省煤矿企业基层班组建设和实现煤矿安全生产持续稳定好转起到了积极的作用。
(四) 按照中国煤炭工业协会统一部署，组织开展了福建省煤炭经济形势调研工作。
今年7月，中国煤炭工业协会杨化彭副会长一行4人来闽调研煤炭经济运行情况，分别在省能源集团、福建煤电股份有限公司及其翠屏山煤矿现场听取了省能源集团、福建煤电股份有限公司、龙岩市煤炭管理局和协会关于福建省煤炭经济形势调研汇总情况的介绍，特别是客观地介绍了我省煤炭形势存在的几个不容乐观的问题，并就我省煤炭工业经济运行中存在的一些问题，向中国煤炭工业协会领导积极建言献策，使中国煤炭工业协会杨化彭副会长一行对我省目前煤炭经济形势有所了解，为中国煤炭工业协会领导听取基层会员单位呼声，做好当前全国煤炭经济形势正确判断提供了更加客观的依据。
(五) 受省经贸委委托，协会认真按照要求组织开展了2011年度全省煤炭生产许可证年检工作。
根据省经贸委《关于组织开展2011年煤炭生产许可证年检工作的通知》精神，协会于2011年11月8日至18日，组织16名专家，认真按照要求开展了全省煤炭生产许可证年检内业检查工作，完成121对矿井内业检查（其中年检合格的矿井111对，年检不合格的矿井8对，暂缓通过年检的矿井2对），并深入23对矿井进行现场抽查。经年检合格后由协会出具体初审意见，做好书面年检工作总结，及时上报省经贸委，保质保量按时完成了2011年度全省煤炭生产许可证年检工作任务，受到省经贸委的充分肯定和全省基层煤炭企业的认可。
(六) 协助省经贸委做好全省煤炭经营资格准入、资格证登记、资格延续的审核、现场核实工作。
协助省经贸委做好煤炭经营企业2011年度煤炭经营企业核查工作，在设区市初审的基础上，由省经贸委负责，抽调了福州市经委、三明市煤管局以及我会等专业人员进行集中核查，较好完成了2011年度经营企业核查工作。全省参加2011年度核查的经营企业496户，其中399户批发零售经营企业，97户民用型煤加工企业。经审核，486户企业通过2011年度核查，其中391户批发零售经营企业，95户民用型煤加工企业。我会还参与省经贸委有关煤炭经营监管工作文件的起草工作，并协助做好贯彻实施。同时，认真做好煤炭经营企业煤炭调运量的统计工作和全省主力电厂及重点耗煤企业煤炭消耗、库存统计数据的收集、审核、汇总，协助做好煤炭供需信息发布等有关工作，为有关部门和领导决策及时提供准确的煤炭供需情况。
(七) 协助做好我省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训前期准备工作。
受省经贸委委托，制定了关于开展福建省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训工作方案，组织有关人员编写了培训大纲和培训教材，提出参与全省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训师资建议名单，按照要求制定培训工作计划，确定了培训收费标准。并对开展好福建省煤矿瓦斯等级鉴定工作提出三点建议：一是结合福建省煤矿通风的自然规律和传统的惯例，建议全省煤矿瓦斯等级鉴定工作宜放在每年的7月至9月份进行；二是为规范我省煤矿瓦斯等级鉴定工作，每家鉴定机构在每年7月至9月份的三个月时间内，进行煤矿瓦斯鉴定的矿井数量宜控制在15至20个矿井，为此全省开展煤矿等级鉴定的机构应确定15至20家为宜；三是按照国家安全监管总局下发的《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装[2011]162号）和省经贸委的要求，煤矿企业权属生产、基建矿井要配合鉴定机构开展瓦斯等级鉴定工作，就必须对瓦斯等级鉴定工作有所了解，为此建议生产、基建矿井的总工程师（技术主管）、负责瓦斯等级鉴定工作的矿井部门负责人和从事矿井通风技术管理的技术人员也应参加全省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训，为更加规范地开展全省煤矿瓦斯等级鉴定人员培训做好充分的准备工作。
(八) 组织修订并编印了《福建省煤矿矿图技术管理》。
为进一步规范我省煤矿技术管理工作,受省经贸委能源处委托，对2009年省经贸委组织编制下发的《福建省煤矿矿图技术管理》进行补充完善。吸收增加了住房城乡建设部2010年第677号公布的《煤炭矿井制图标准》（GB/T50593-2010）和《煤矿专用图标》（MT/T570-1996），作为《福建省煤矿矿图技术管理》的补充图例资料，目前已经修订并编印成册下发全省各煤矿企业使用，进一步规范了全省煤矿矿图技术管理。
(九)受省经贸委委托，组织煤炭生产许可监管信息系统管理员培训。
煤炭生产许可监管信息系统的建设和应用工作，是在国家发改委和省经贸委统一领导和部署下开展的，这套系统的推广和应用，对推进政府依法行政、依法监管，促进煤矿依法办矿、依法生产，提高生产监管和运行监测能力，保障煤炭稳定生产供应，有效防止非法违法生产经营建设行为，促进煤矿安全生，有重要的现实意义。监管信息系统管理员的培训是煤炭生产许可监管信息系统的建设和应用工作的重要组成部分，协会受省经贸么委托，从6月26日至7月11日分别在龙岩和福州组织举办了5期煤炭生产许可监管信息系统管理员培训，共有19家煤炭生产监管单位和276家煤炭生产企业的315位管理人员参加了培训，培训覆盖面及参培率均为100％，在半个月时间内顺利完成培训任务，为我省煤炭生产许可监管信息系统全面启用奠定了基础。通过培训，学员在较短时间内基本掌握了煤炭生产许可监管信息系统应用，每期测试通过率都达到100%。目前，学员已回到工作岗位进行数据、资料、图纸录入，我省煤炭生产许可监管信息系统将在年内全面启用，可实现国家、省、市、县四级煤炭生产监管部门和各煤矿（企业）之间信息交换和共享，届时我省煤炭管理信息化和办公自动化水平将得到进一步提升。
二、认真履行职责，服务会员单位
一年来，协会始终把为广大会员单位服务作为协会重要工作认真抓紧抓实抓好，较好地发挥了协会在企业和政府间桥梁纽带作用，为促进全省煤炭工业可持续发展做了许多有益的工作。
(一) 发挥协会专业人才聚集优势，做好技术鉴定、咨询和服务工作。
一是2011年12月7日，与省煤炭学会联合在厦门举办了福建省煤矿防治水学术交流会，与会代表63人，协会会长、省能源研究会副会长许炜华和福能集团副总、省煤炭学会理事长、协会副会长姜初炎和福建煤矿安全监察局事故调查处副处长钟臣荣出席会议并讲话。
本次学术交流会收到论文41篇，有17位作者在大会上交流了学术论文，这些学术论文紧密结合我省煤矿企业近年来在开展防治水技术研究中所取得的成绩和经验教训，涉及地质、采矿和机电多个专业，既有现场防治水工作水实践经验的总结，又有很多好经验、好做法、好观点和好思路。协会和学会把47篇学术论文汇编成册，发送会员单位和基层煤矿企业广泛交流，这些学术论文值得全省煤矿企业特别是防治水工作任务重的煤矿企业的借鉴和推广，对加强和指导我省煤矿防治水工作具有很强的现实意义。本次学术交流会所取得的丰硕成果受到福建煤矿安全监察局与会的钟臣荣副处长和与会的全省各级煤炭行业主管部门、各级煤矿企业领导和与会代表的充分肯定。
二是积极协调联系省内外矿井通风安全专家、教授和学者,配合会员单位永安煤业公司,于2011年12月25日对该公司提交的《福建煤矿复杂通风系统技术研究与应用》科研项目进行了评审。来自省内外7名矿井通风安全专家组成的评审委员会，认真听取了课题组汇报，审查了相关资料，形成重要的评审意见。一致认为：课题完成了预定的研究应用内容，同意通过评审，研究应用成果达到国内先进水平。目前，该项目成果在永安煤业仙亭煤矿得到成功应用，矿井通风系统风量满足煤炭生产实际需求，通风系统网络稳定，提高了矿井有效风量率及通风系统防灾抗灾的能力，取得了显著的经济和社会效益，具有推广应用的价值，为该公司后续申报科技成果奖项奠定了坚实的基础。
三是牵头组织省内外企业管理和教学、科研方面的权威专家和教授7名，于2012年5月27日，对永安煤业公司提交的现代化企业管理项目《永安煤业公司企业现代化管理协同效应》进行了鉴定。与会专家一致认为：该项目针对南方煤炭企业的特点，通过重组整合，实现了规范管理、精细管理，建立了适合现代企业制度的公司法人治理结构，形成了先进的协同管控体系，创建了企业人事、资金、物资、销售、安全质量标准化“五统一”的协同管理机制，塑造了具有企业特色的新型文化，增强了企业执行力：产生了显著的协同效应，取得了显著的经济效益和社会效益，具有推广应用价值，项目成果达到国内领先水平。
鉴定会后,5月29日协会再次组织有关专家,对该项目进行了认真的评审，专题发文表彰该成果为福建省煤炭工业协会2012年福建省煤炭企业管理现代化创新成果一等奖，向协会会员单位和全省煤炭行业发布和推广永安煤业公司煤炭企业管理现代化创新成果。并上报中国煤炭工业协会参与全国煤炭企业管理现代化创新成果奖评选，目前已通过专家组评选
四是应省经贸委和福建煤矿安监局的邀请，协会多次派出专家，参加全省资源整合矿井初步设计安全专篇审查工作；参与全省地方煤矿总工程师培训和近年来发生事故煤矿矿长安全资格重新培训班授课。
通过参加上述一系列的活动，进一步树立了协会在福建省煤矿安全生产方面的权威和良好形象，受到政府主管部门和会员单位的广泛好评和认可。
(二) 继续办好《福建煤炭信息》，扩大信息协同效应作用。
为继续办好《福建煤炭信息》编辑和发行工作，协会调整了编委会和编辑部组成人员，调整了会刊栏目，及时转载了国家和省里有关加强煤炭行业管理的重要政策法规，及时报道协会和各会员单位生产经营、加强管理、改革发展的信息。一年来，共发行《福建煤炭信息》4期，发表信息185篇。
为了提高办刊质量，充分发挥通讯员队伍的作用，协会还于今年3月在永安煤业公司召开2012年度《福建煤炭信息》通讯员会议，对2011年度信息工作进行了认真的总结和回顾，分析了存在的问题，并针对存在的问题提出了做好今后协会信息工作的打算。
会议还评选表彰了一批先进单位和先进个人，授予省能源集团和龙岩市煤炭管理局等8个单位为2011年度协会信息工作先进单位荣誉称号；授予福建煤电公司陈庆能和三明市煤管局林立强等12名同志为2011年度协会信息优秀通讯（报道）员荣誉称号。并向获奖的先进单位和先进个人颁发了奖金和荣誉证书。
会议还以会代训，邀请省煤田地质局宣教中心主任王锦榕在会上作了一场通讯报道稿件写作辅导报告。他结合自己长期从事企业信息工作的经验和体会，给与会代表作了一个很好的讲座，使与会代表深受启发。
(三) 积极推动我省煤炭企业信用等级评价工作。
我省煤炭企业信用等级评价工作，起步较迟。今年3月份中煤协副会长王广德来福建调研，对我省提出了启动煤炭企业信用等级评价试点工作的要求后，协会高度重视，把这项工作列为今年的重点工作之一，确定了机构人员、组织了专家队伍、制定了工作计划、开展了卓有成效的工作。在中煤协和省里有关部门的关心支持下，这项工作达到预期的目的、取得较好的效果，得到中煤协的充分肯定。
三月份协会及时转发了中煤协《关于开展2012年煤炭信用等级评价申报工作的通知》，编写了宣传提纲下发到相关的煤炭企业。专门召开了全省煤炭企业参加的信用等级评价工作宣传动员会。为了确定参评单位，我会对照中煤协有关文件规定，从申报单位中，选定了8家信用管理严格规范，社会信誉良好，经济效益较好，有一定代表性的企业作为我省第一批参评单位。并认真做好了所有参评单位的材料报送和迎接现场审核评价的准备工作。从7月份开始，由省煤协专家在中煤协专家组的指导下，开始对我省八家申报单位进行现场审核和评价工作。经过专家组现场评审，我省首批8家参评企业的初评结果为：3A级5家（福建煤电、永安煤业、121地质大队、196地质大队和197地质大队），3A-级1家（福建煤炭基本建设公司），2A级1家（福能电力燃料公司），还有1家煤炭销售企业因故退出。
我会已于10月份将初评结果上报中煤协会，中煤协会将对全国煤炭企业申报信用等级情况进行汇总和审核、网上公示、报会长办公会审定，然后送交商务部和国资委备案，批复、取证。12月份在北京召开全国煤炭行业信用企业新闻发布会颁布评价结果，并向全体获得评级企业颁发奖牌和证书。
(四) 认真做好煤炭行业职业经理人执业资格认证组织机构及认证培训的筹备工作。
根据中国煤炭协会关于要在全国煤炭企业中开展煤炭行业职业经理人执业资格认证工作的要求，协会积极认真地开展了此项工作的组织机构建设及认证培训的筹备工作。3月中旬派员参加了中国煤炭协会在江西景德镇组织召开的2012年度煤炭行业职业经理人执业资格认证工作会议，并于5月份在武平召开的协会会长、秘书长联席扩大会议上，传达了会议精神，同时，还积极主动地与中煤协煤炭行业职业经理人执业资格认证组织机构和兄弟省份的煤炭协会加强联系，了解煤炭行业职业经理人执业资格认证组织机构的建立情况及开展这项工作的经验，在此基础上提出了我省开展这项工作的计划，并向省经贸委提交了《关于在我省开展煤炭行业职业经理人执业资格认证工作事项的请示》，争取早日得到省经贸委的批准。在今年开展的煤炭企业信用等级评价工作中，各申报单位已充分认识到该项工作的重要性和紧迫性。因此，协会将在今年筹备的基础上，争取明年全面启动福建省煤炭行业职业经理人执业资格认证工作。
三、加强联系交流，扩大社会影响
(一) 积极参加有关会议。
今年以来，协会先后派员参加了4月份在北京召开的中国煤炭工业协会三届理事会六次会议、煤炭工业科学发展论坛、同煤杯.第二届感动中国的矿工颁奖仪式、7月份在山东龙口召开的中国煤炭工业协会秘书长联席会议、5月份在重庆市召开的2012年全国煤炭行业信用等级评价标准座谈会以及10月份在杭州市召开的全国煤炭行业信用等级评价标准座谈会等会议，积极做好上传下达和贯彻落实工作。
协会主要领导参加了省经贸委与福建煤监局联合召开的每个季度一次的煤炭行业运行管理工作会议，积极提出建设性意见，促进运行管理工作上水平。协会还派出相关人员参加了福建省经济社团联合会第五届理事会，我会会长许炜华同志当选为福建省经济社团联合会第五届理事会副会长。
通过参加上述一系列省内外有关会议，加强了与上级协会和行业主管部门的工作联系与信息交流，及时了解中国煤炭协会、福建省煤炭行业主管部门和监察部门以及经济社团各个时期的工作部署和工作开展情况，并与其保持紧密的工作联系，同时也扩大了协会的话语权。
(二) 热情接待上级领导来闽调研考察。
一是今年3月份中国煤炭工业协会副会长王广德一行3人到福建调研，启动了福建煤炭企业的信用等级评价工作；推动了福建煤炭企业社会责任报告的发布工作；推进了福建安全质量标准化工作；二是今年7月份热情接待了中国煤炭工业协会副会长杨化彭副会长一行4人来闽开展煤炭经济形势调研工作，深入煤炭管理部门和煤炭企业认真了解了福建煤炭安全生产状况和煤炭市场行情，听取了部门和企业的建言献策；三是今年10月份热情接待了中国煤炭学会理事长、中国煤炭协会名誉会长濮洪九一行5人，来闽指导省煤炭学会和煤炭协会的工作。
(三) 组织有关会员单位外出学习考察。
一是组织部分会员单位领导和技术负责人，到神华集团鄂尔多斯煤制油分公司及神东哈拉沟煤矿学习考察。神华集团鄂尔多斯煤制油分公司是国家“十五”重点建设工程，是涉及国家能源产业发展战略和神华集团自身发展战略的重大项目。其中具有神华自主知识产权，目前世界首套商业化运行，每年百万煤炭直接液化、每年18万吨间接液化和每年10万吨CCS等一批项目，目前已全部建成投产。具有良好的经济效益和社会效益。神东哈拉沟煤矿是一座特大型现代化矿井，也是全国首座百人千万吨矿井。2005年和2008年先后被中国煤炭协会命名为“特级高产高效矿井”和全国特级安全高效矿井。通过参观考察这两个代表我国乃至世界煤制油及煤炭开采高水平的企业，使考察组成员开阔了眼界，深受鼓舞。大家为我国能源工业拥有如此现代化一流的企业而感到无比自豪，同时认为神华人那种“艰苦奋斗、开拓务实、争创一流”的企业精神，非常值得福建煤炭同行的学习借鉴，一致表示要结合我省实际，加以运用，进一步促进我省煤炭工业可持续健康发展。
二是7月份协会组织部分地市煤炭管理部门负责人和部份煤矿矿长到重庆市中梁山煤电气有限公司学习考察。该公司是重庆市能源集团公司子公司，以煤炭生产、发电和煤层气抽采利用为主业的能源企业。该矿具有瓦斯突出倾向、易发火自燃煤层。是一个瓦斯易突出、易爆炸，煤层易发火、易自燃，水患（灰岩水）、火灾、顶板等事故易发生的煤矿，并且该矿地处重庆市区，历史上发生过重大瓦斯爆炸，有过十分惨痛的教训，安全生产责任和压力很大。公司张总经理给大家详细介绍了近年来该矿开展“五大灾害”治理、安全“六大”系统建设、科学技术和先进工艺的运用，煤层气抽取利用，以及矿井安全文化建设等方面，促进安全生产取得明显成效的宝贵经验。同志们通过学习考察后一致认为：重庆市中梁山煤矿从解放思想提高认识入手，针对自身特点，严字当头，科学实践，狠抓安全、生产布署和加强人才队伍建设，从而保证了对重大安全事故的有效防范、生产总量的稳定和企业可持续发展。他们成功经验值得我们认真学习和借鉴。
(四) 配合省煤炭学会召开五省煤炭学会联合学术交流会。
中国煤炭学会成立五十周年系列活动、福建省科协第十二届学术年会煤炭分会场暨闽皖赣湘苏五省煤炭学会联合学术交流会于今年10月11日在厦门召开。中国煤炭学会秘书长刘峰，福建省科协副主席柯少愚等领导亲临会议并讲话；中国煤矿煤城发展工委主任、原煤炭部总工程师尚海涛，中国煤矿煤城发展工委秘书长、原煤炭部技术委员会秘书长王敦增等两位专家应邀到会作了专题学术报告；福建省煤炭学会名誉理事长、福建省能源研究会理事长、福建省煤炭工业协会会长许炜华，福建省煤炭学会理事长、福建省煤炭工业协会副会长、福建省能源集团副总经理姜初炎，福建省煤炭工业协会副会长、龙岩市煤炭学会理事长廖存金和安微、江西、湖南、江苏、云南、重庆等省（市）煤炭学会理事长、秘书长以及来自闽皖赣湘苏五省煤炭学会领导和论文作者共154人参加了学术交流会。本次学术交流会主要有五个亮点：一是得到上级业务主管部门领导的高度关注和大力支持；二是主题报告层次高，主讲专家权威影响力大；三是煤炭科技工作者响应积极，影响面宽；四是结合开展新技术、新设备的推广应用交流；五是会议承办单位高度重视；六是会风好，效率高。
四、加强自身建设，提高工作效能
(一) 加强了协会党的建设，成立了协会党支部。
按照党章有关规定，根据省经济社团联合会的要求，以及协会自身工作的实际需要，经省能源集团直属机关党委批准，今年9月份正式成立了中共福建省煤炭工业协会支部。在支部党员大会上，协会会长许炜华同志当选为党支部书记。
(二) 健全了管理制度，加强了内部管理。
协会严格执行三届理事会审议通过的《福建省煤炭工业协会章程》、《福建省煤炭工业协会会费管理办法》和《福建省煤炭工业协会组织机构管理制度》等管理制度，并结合协会的实际，新出台了协会《驻会人员人事管理暂行办法》，增设了“教育培训部”，对协会驻会工作工人员进行具体的分工，做到分工明确，工作任务到人，人人有事做，个个有活干。对驻会工作人员实行了全员聘任制，签订了劳动合同。
(三) 建立了会议制度，提高了工作效能。
协会每月定期召开会长办公会议,各部门及时交流总结前一段工作任务完成情况,检讨存在的问题，认真研究布置下一阶段的工作任务，有力促进协会内部各部门之间的协调和各项工作顺利有序地开展，提高了工作效能。
(四) 确定了工作目标，制定了工作计划。
年初协会就制定和下发了协会2012年工作要点，提出新一年协会工作的指导思想，确定了8项主要工作任务，为协会做好全年工作、保证协会工作按照计划有序推进，打下了基础并取得很好的效果。
(五) 召开了联席会议，改革了办会机制。
5月4日，协会在武平县召开2012年会长秘书长联席扩大会议。会议传达了中国煤炭工业协会三届理事会第六次会议精神；许炜华会长总结了2011年协会的工作，部署了2012年的工作；会议通报了全国开展煤炭行业职业经理人执业资格认证工作情况和开展煤炭企业信用等级评价工作情况；对有关会员单位理事变更调整情况作了说明；福建煤电公司翠屏山煤矿等4家煤炭企业的领导在会上交流了矿井安全质量标准化先进经验；省经贸委能源处副处长王鸿皆就开展我省煤炭企业信用等级评价、职业经理人执业资格认证、煤炭企业兼并重组、行业技术规范和标准的制定、积极推广先进技术特别是推进小型煤矿机械化等各项工作提出具体要求；协会领导对如何做好协会2012年的工作广泛征求与会同志的意见，参会的领导和同志畅所欲言，建言献策，提出了许多好的建议好意见。
(六) 发展了一批新会员，扩大了会员队伍。
为充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用，更好地贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，建立和完善行业自律和协调机制，维护行业的合法权益，为我省广大煤炭生产、经营企事业及经营管理者服务，促进我省经济社会又好又快发展，根据省经贸委有关领导的建议和有关企业的迫切要求，一年来协会新增加会员单位15家。
(七) 开通了协会网站，扩大了协会影响。
根据省经社联的要求，为了更加便于协会与会员单位、各会员单位之间以及与社会各界之间的交流沟通，也为了更加便捷快速地发布各类信息。协会十分重视协会门户网站的建设，经过一段时间的筹备，于金秋十月顺利开通了福建省煤炭工业协会网站，网站设立的栏目有首页、新闻中心、政策法规、信息统计、安全生产等。从而进一步拓展了协会的作为空间，扩大了协会的社会影响力。协会网站的网址是：www.fjmtxh.com，协会的电子邮箱是：fjsmtxh@163.com。
第二部分 2013年工作建议和协会工作意见
一、2013年全省煤炭行业工作的建议
提出以下六点建议，供会员单位安排明年工作时参考和借鉴。
一是要认真学习贯彻党的十八大精神，用十八大精神指导全省煤炭行业改革发展的各项工作。
二是要以科学产能为依据，合理确定开发规模，推进我省煤炭资源开发与环境保护一体化。要合理控制煤炭总量，减少煤炭库存，在控制煤炭总量中给煤炭企业更多的自主权。
三是在明年煤炭产运需衔接过程中要发挥多种联合协调机制的作用。要发展现代煤炭物流，建设主产区、中转区和消费区集运系统。
四是要关注我省煤炭行业可持续发展，继续抓好科技进步工作，努力提高自主创新能力。把推行循环经济、资源充分利用做为行业可持续发展的重要途径。
五是要高度关注煤矿安全生产工作，努力提高行业职业健康水平。
六是要继续推进煤炭企业整合兼并重组工作，推动结构调整，提升行业发展的集约化水平。
二、2013年协会工作初步意见
2013年协会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，继续推动全省煤炭行业持续健康发展，努力履行协会职责，继续热情服务会员单位，积极推动全省煤炭行业可持续发展。主要工作任务有：
(一) 学习领会党的十八大精神，更加奋发努力做好协会工作。
及时组织协会驻会工作人员，认真学习领会党的十八大精神。以十八大精神为指导，紧密结合实际，扎实抓好十八大精神贯彻落实工作，以奋发有为的精神，努力做好新一年协会工作。
积极协助省政府有关部门，继续做好福建省煤炭工业发展“十二五”规划宣传贯彻工作，有效促进全省煤炭工业“十二五”规划的科技发展、节能减排、洗选加工、综合利用、环境保护等各项目标与任务的全面落实。
(二) 继续协助完善我省煤炭市场监测体系和开展行业经济运行调研工作。
继续协助完善全省煤炭行业统计指标体系，提高煤炭工业统计工作时效性和准确性。继续协助完善与省内主要用煤行业和有关机构、主要产煤区煤炭经济运行分析交流机制；继续协助构建行业信息网络体系，完善信息收集、分析、发布制度；继续协助开展经济运行有关问题研究，努力把握运行趋势；继续协助政府有关部门定期召开煤炭行业经济运行分析会，及时准确发布信息，做好行业预测预警工作。
继续组织开展全省煤炭经济运行形势调研，高度关注省内外煤炭行业发展动态，结合煤炭行业发展实际，提出有利于会员单位的政策措施与建议，引导全省煤炭行业健康发展；继续针对行业经济运行中出现的苗头性和倾向性的问题，适时组织开展调研，及时反映会员单位和煤炭企业诉求，积极提出政策建议，努力为会员单位和全省煤炭行业可持续发展创造良好的外部环境。
(三) 继续协助推进煤炭市场化改革和行业经济结构战略性调整。
继续协助推进区域煤炭交易市场建设，加快现代煤炭市场体系建设；继续协助推动煤炭交易方式改革，鼓励煤炭企业与下游企业建立中长期战略合作关系，继续协助研究提出支持煤电一体化经营的政策建议；继续协助积极指导煤炭应急储备基地建设，构建稳定的煤炭供应体系；继续积极推动具备条件的煤炭企业发展现代煤炭物流业，搭建煤炭物流与市场化服务平台，提高协会推动煤炭行业物流产业发展的服务能力。
继续协助推动贯彻落实国家宏观经济政策措施，推进我省煤矿企业兼并重组，积极促进煤炭企业做强做大；积极协助政府有关部门和煤炭企业开展资源整合煤矿发展研究，积极帮助会员单位和煤炭企业解决发展中遇到的问题；总结交流会员单位和煤炭企业发展循环经济经验和好的做法，继续协助推进行业节能减排工作，引导企业发展循环经济、促进节能减排。
(四) 继续推进煤炭科技进步，不断促进提升全省煤炭工业科学发展的能力和水平。
继续做好推广先进适用技术的调研，加快科研成果向现实生产力转化。要进一步继续协助推动全省小型煤矿机械化攻关、特别是积极推动掘进装载机械化。继续协助推动建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”和建设低碳矿山。
继续完善协会技术委员会专家组工作，努力做好协会技术委员会专家推荐和聘任工作；继续完善协会技术委员会专家工作机制，搭建面向省内全行业技术交流与服务平台；组织推广煤炭开采与煤矿安全生产与先进技术及经验交流，做好煤矿技术咨询服务工作；继续协助推动会员单位参与科技项目攻关，为会员单位和基层科技专业人才脱颖而出创造更加有利条件。
(五) 继续做好调查研究，及时反映会员单位诉求。
关注国家煤炭工业宏观经济政策调整对行业发展的影响。继续跟踪《能源法》、《煤炭法》、《矿产资源法》和《增值税法》以及环保税法的立法修改进程，关注国家宏观经济政策调整取向，适时提出有利于会员单位和全省煤炭企业健康发展的政策措施与合理化建议。
积极呼吁切实减轻煤炭企业负担。继续关注中国煤炭协会开展的税式支出统计分析动向、跟踪煤炭增值税改革进程、研究增加煤炭增值税抵扣项目、降低税负等政策研究动向。酌情协助了解并认真研究全省煤炭企业负担，研究企业社会责任成本，推动完善煤矿社会保障体系，切实减轻煤炭企业负担。
(六) 加强行业自律，营造稳定发展的良好基础。
继续协助政府，做好推动会员单位和全省煤矿企业安全生产基层基础工作，认真总结推广我省煤炭生产和安全技术先进经验、努力推动企业加强现场管理，不断提高矿井抗灾减灾能力。继续协助政府继续做好关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿工作。继续协助做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准和资源整合矿井安全设计专篇专家审查工作。继续配合省政府有关部门，积极推广煤矿企业安全生产关键技术与先进的管理方法、管理经验。积极推动全省煤矿安全质量标准化建设任务。
继续协助在会员单位和全省煤矿企业开展创优争先等评选等各项活动，大力宣传先进会员企业和先进个人的先进经验和先进事迹，充分发挥引领全省煤炭行业的示范和带头作用。
(七) 继续完善规章制度，不断加强协会自身建设。
进一步构建与协会自身发展要求相适应的各项规章制度，积极推动协会体制机制创新，不断完善协会内部管理制度，加强为会员服务工作，努力提高服务质量。继续做好协会《福建煤炭信息》编辑和发行管理工作，大力培养好通讯员队伍，继续召开每年一次的通讯员会议，表彰优秀通讯员，继续举办好通讯员业务培训班，不断创新编辑和发行的模式，继续加强行业和协会工作宣传。
不断加强协会组织建设，完善协会内部激励与约束机制。加强协会组织建设，进一步做好现有会员单位基础资料完善补充工作；按照省经贸委领导要求，不断发展壮大协会组织，继续做好吸纳省内用煤大户、煤炭物流输、配、送企业和为煤矿生产、建设、经营提供相关技术、设备和安全评价等企业及中介组织的会员发展工作，不断发展壮大会员单位。努力创建学习型协会，加强协会日常工作，不断提高协会工作人员素质和能力。搞好年度财务收支审计工作。关心协会驻会工作人员，充分调动他们工作的积极性。关心协会组织成员，继续做好发送理事生日祝贺短信；努力营造团结紧张，严肃活泼的工作氛围，加强团结和协作，不断增强协会凝聚力和自我发展能力。继续加强协会党风廉政建设和反腐倡廉建设，加强协会工作人员政治理论和业务理论学习，不断提高政治理论水平和工作能力。
2013年，我们协会要继续践行中国煤炭工业协会的奋斗目标，努力打造协会的“五大支撑体系”、“六大服务平台”，创建“九大协会品牌”，做到服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流、诚实守信一流，成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、社会有影响的行业协会。
(八) 继续做好政府有关部门委托的各项工作。
积极参加上级协会业务主管部门和政府有关主管部门召开的各种会议和各项活动，加强交流，不断拓展信息量，不断扩大协会在省内外同行业的知名度和影响力。继续做好省政府有关部门委托的全省煤炭生产许可证初审工作，做好省经贸委授权委托的6万吨以下煤矿审核初审和年度矿井瓦斯等级鉴定结果审核等工作；继续协助中国煤炭工业协会做好行业内的评先推优、企业信用等级评价、职业经理人执业资格认证等相关工作；积极参加省内外有关协会、部门组织的会议和活动，加强与中国和各兄弟省煤炭工业协会往来与交流，不断扩大协会工作的视野，不断增加信息量，促进拓宽协会工作思路，促进提高协会工作水平，继续扩大协会在省内外同行业的影响力和社会权威与地位。
各位代表：在大家共同努力下，协会工作在过去的一年里取得了一定成绩，但还存在不少问题。我们希望全体会员单位和挂靠单位以及上级单位一如既往给予协会大力的支持和真诚的帮助，促进协会更好地发挥为政府决策的参谋，热心为会员单位服务的服务员，为福建省煤炭工业的可持续发展服务。我们真诚地期望全体会员单位团结合作，遵守章程，努力工作，为促进我省煤炭工业持续健康发展继续做出协会新的努力和新的贡献！
