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三明市深刻汲取清流县秋口煤矿“8?13”事故教训

发布时间:2017-08-25  
一是深刻汲取教训,进一步提高对当前煤矿安全生产形势的认识。结合近期对全市煤矿安全生产大检查发现的隐患和问题,暴露出我市煤矿企业对安全生产工作仍然重视不足,风险隐患排查整治与安全大检查自查自改质量偏低、效果不明显,存在搞形式、走过场现象;个别煤炭行业管理部门对企业习惯性违规行为视而不见,对标对表检查不够严格、细致。当前,厦门会晤已进入实战阶段,党的十九大召开在即,各有关部门要高度重视,充分认识我市煤矿安全生产工作面临的突出问题,切实汲取清流县秋口煤矿“8?13”事故教训,举一反三,认真按照国家、省、市关于煤矿安全生产大检查的部署要求,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,强力推进煤矿安全生产大检查,确保各项工作落到实处,确保大检查取得实效,确保煤矿安全生产,为党的十九大、厦门会晤召开营造稳定的安全生产环境。

二是坚持问题导向,全面彻底开展煤矿安全生产大检查。牢固树立查不出问题就是最大的问题、查不出隐患就是最大的隐患的观念,坚持问题导向,突出检查重点,强化企业自查、部门检查,集中开展煤矿安全生产大检查,全面排查安全风险和事故隐患,落实风险防控和隐患治理,坚决防范和遏制煤矿生产安全事故。煤矿企业在前一阶段自查自改的基础上,对照煤矿安全规程、作业规程和操作规程,进一步明确每个岗位的安全风险,制定并落实各个风险点的防控措施,组织开展持续不间断、深入彻底的自查自改,做到全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面细致的排查整治,排查出的安全风险和事故隐患要按照4个100%的要求落实整改,并形成自查及隐患整改情况报告。市县两级煤炭行业管理部门对煤矿安全生产大检查进行再动员、再部署,进一步强化责任落实,统筹安排力量,严格对表检查,确保对本辖区煤矿每周检查(巡查)全覆盖,市县联合检查做到每月逐矿开展现场检查1次。

三是严格监管执法,强化对违法违规行为的查处惩戒。采取“回头看”、“找茬”、“挑刺”等形式,强化“四不两直”、暗查暗访,加大监管检查与执法力度,对检查走过场、整改不落实、措施不到位、管理不严格的煤矿,依法从严查处。对存在重大事故隐患的,提请同级政府挂牌督办,依法责令停产(工)。严格落实“四个一律”、“五个一批”,严厉打击非法违法行为,对非法违法组织生产建设的,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产建设的,一律责令停产整顿(改);对经停产整顿仍未达到要求的,一律提请地方政府关闭;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任。落实失信联合惩戒机制,认真执行煤矿企业安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”、安全生产诚信评价和管理等制度,加强对安全生产失信煤矿企业的惩戒。强化对列入关闭计划和停产停工煤矿的监管,严格落实属地专人盯守或巡查责任,严防违规复工复产。

四是加强警示教育,切实提高安全生产防范意识。进一步强化安全生产培训与警示教育,按照有关规定抓好从业人员的安全教育培训,加强作业规程和操作规程的组织学习,提高从业人员规范操作和避险自救的意识能力。重点选择水害、火灾、顶板、瓦斯、提升运输和机械伤害等典型事故案例,开展警示教育,达到“一矿出事故、万矿受教育”的效果。特别是要深刻汲取永定区“5.20”瓦斯燃烧事故教训,按照全省煤矿火灾隐患清剿专项行动的要求,抓紧开展煤矿火灾专题培训教育,积极采取措施全面彻底清剿井上下火灾隐患。(三明市煤炭管理局陈永卿供稿)
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