一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和中央、福建省经济工作会议精神，努力履行协会职责，热情服务会员单位，积极推动全省煤炭行业可持续发展。
二、重点工作
(一) 认真学习领会十八大精神，奋发努力做好协会工作。
紧密结合我省煤炭行业的实际，扎实抓好十八大精神贯彻落实，以奋发有为的精神，努力做好新一年协会工作。
积极协助省政府有关部门，继续做好福建省煤炭工业发展“十二五”规划宣传贯彻工作，有效促进全省煤炭工业“十二五”规划的科技发展、节能减排、洗选加工、综合利用、环境保护等各项目标与任务的全面落实。
(二) 继续协助完善我省煤炭市场监测体系和开展行业经济运行调研工作。
继续协助完善全省煤炭行业统计指标体系，提高煤炭工业统计工作时效性和准确性。继续协助完善与省内主要用煤行业和有关机构、主要产煤区煤炭经济运行分析交流机制；继续协助构建行业信息网络体系，完善信息收集、分析、发布制度；继续协助开展经济运行有关问题研究，努力把握运行趋势；继续协助政府有关部门定期召开煤炭行业经济运行分析会，及时准确发布信息，做好行业预测预警工作。
继续组织开展全省煤炭经济运行形势调研，高度关注省内外煤炭行业发展动态，结合煤炭行业发展实际，提出有利于会员单位的政策措施与建议，引导全省煤炭行业健康发展；继续针对行业经济运行中出现的苗头性和倾向性的问题，适时组织开展调研，及时反映会员单位和煤炭企业诉求，积极提出政策建议，努力为会员单位和全省煤炭行业可持续发展创造良好的外部环境。
(三) 继续协助推进煤炭市场化改革和行业经济结构战略性调整。
继续协助推进区域煤炭交易市场建设，加快现代煤炭市场体系建设；继续协助推动煤炭交易方式改革，鼓励煤炭企业与下游企业建立中长期战略合作关系，继续协助研究提出支持煤电一体化经营的政策建议；继续协助积极指导煤炭应急储备基地建设，构建稳定的煤炭供应体系；继续积极推动具备条件的煤炭企业发展现代煤炭物流业，搭建煤炭物流与市场化服务平台。
继续协助推动贯彻落实国家宏观经济政策措施，推进我省煤矿企业兼并重组，积极促进煤炭企业做强做大；积极协助政府有关部门和煤炭企业开展资源整合煤矿发展研究，积极帮助会员单位和煤炭企业解决发展中遇到的问题；总结交流会员单位和煤炭企业发展循环经济经验和好的做法，继续协助推进行业节能减排工作，引导企业发展循环经济、促进节能减排。
（四）坚持依靠科技进步，推动行业自主创新
1．推动煤炭科技创新。积极协助推进福建省煤炭工业科技“十二五”发展规划和煤炭科技创新，深化福建省煤炭行业科技需求调查，指导会员单位做好科技指导计划编制、科技成果鉴定、科技奖励评审和知识产权保护等工作。积极协助推动开展福建省行业科技创新优秀企业和先进工作者评选活动。积极协助政府有关部门研究提出福建省煤炭工业科技创新实施意见。大力协助鼓励和支持行业创新团队建设，协助推动产学研协同机制创新，支持和关注福建省煤炭行业科研计划、重点项目和示范工程建设，做好新技术新设备交流与推广工作。
2． 继续做好推广先进适用技术。加快科研成果向现实生产力转化，进一步继续协助推动全省小型煤矿机械化攻关、特别是积极推动掘进装载机械化。继续协助推动建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”和建设低碳矿山。
3．推进信息化和工业化的深度融合。开展深化福建省煤炭工业“两化融合”发展水平评估，总结会员单位信息化工作经验，推进福建省煤炭工业“两化融合”试点示范工作。
4．加强行业人才队伍建设。积极推进福建省煤炭远程教育培训体系建设，积极促成福州大学安全科学与工程在职硕士研究生班招生，努力推动福建省煤炭企业高级专业人才队伍建设和煤炭职业经理人、职业技能鉴定工作，协助促进煤矿总工程师素质提升工程，推进专业技术人员知识更新。积极组织会员单位参加由中国煤炭工业协会举办的第五届全国煤炭行业职业技能竞赛，继续做好全省煤炭行业优秀班组长评选，积极推进会员单位参加中国煤炭工业协会第二批行业技能大师和大师工作室命名等工作。
（五）加强行业基础工作，推动煤矿安全发展
1．加强煤矿安全生产基础工作。协助省政府有关部门深入会员单位，认真做好学习、宣传、贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）和学习贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）及《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》（以下简称“双七条”）宣讲工作，积极推动会员单位牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识和“以人为本 安全发展”的理念，进一步加强和推进福建省煤矿安全培训工作。
    2．积极推动安全质量标准化和安全高效煤矿建设。积极总结推广会员单位煤炭企业安全生产风险管控体系经验，努力推动福建省安全生产风险预控示范煤矿建设。
3．加强行业标准化工作。积极组织会员单位参与中国煤炭工业协会实施协会推进煤炭行业标准化体系建设指导意见，积极协助推进有实力的会员单位建设煤炭行业标准化信息管理系统和标准数据库。推动会员单位积极参与中国煤炭工业协会做好标准制修订工作。大力推进“安全高效矿井技术规范”标准的发布和宣贯工作。
4．拓宽技术咨询领域。积极参与会员单位技术咨询工作，参与开展煤矿生产技术、安全条件评议工作，积极参与做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准专家审查工作，努力提高福建省煤矿安全保障能力。积极协助拓展煤炭企业管控咨询和煤矿建设初步设计咨询服务领域。
5．搭建行业技术交流平台。积极组织会员单位参与中国煤炭工业协会组织召开的全国煤矿总工程师和煤炭市场化等发展论坛。积极组织会员单位参与中国煤炭工业协会组织的深井开采和褐煤提质等现场会。
开展专家下基层活动，积极协助会员单位研究解决煤炭开采、顶板灾害防治、水患治理、火灾防治、高温矿井和职业危害治理和安全管理等技术难题。
联合福建省煤炭学会举办全省煤矿顶板灾害防治学术交流会。
    积极参与中国煤炭工业协会编写《煤矿作业规程技术手册》和《煤矿岗位操作规程》等工作，努力协助推动福建省煤矿现场技术管理的制度化和规范化建设。
6．加强煤矿瓦斯治理工作。积极协助有关部门，认真总结全省煤矿瓦斯治理经验，协助有关部门组织开展好福建省煤矿瓦斯等级鉴定机构人员培训工作，努力推动福建省各类煤矿瓦斯等级鉴定机构和煤矿企业规范开展好福建省煤矿瓦斯等级鉴定工作，促进提高福建省瓦斯等级鉴定工作的质量和水平。
 (六) 继续做好调查研究，及时反映会员单位诉求。
关注国家煤炭工业宏观经济政策调整对行业发展的影响。继续跟踪《能源法》、《煤炭法》、《矿产资源法》和《增值税法》以及环保税法的立法修改进程，关注国家宏观经济政策调整取向，适时提出有利于会员单位和全省煤炭企业健康发展的政策措施与合理化建议。
积极呼吁切实减轻煤炭企业负担。继续关注中国煤炭协会开展的税式支出统计分析动向、跟踪煤炭增值税改革进程、研究增加煤炭增值税抵扣项目、降低税负等政策研究动向。酌情协助了解并认真研究全省煤炭企业负担，研究企业社会责任成本，推动完善煤矿社会保障体系，切实减轻煤炭企业负担。
(七) 加强行业自律，营造稳定发展的良好基础。
继续协助政府，做好推动会员单位和全省煤矿企业安全生产基层基础工作，认真总结推广我省煤炭生产和安全技术先进经验、努力推动企业加强现场管理，不断提高矿井抗灾减灾能力。继续协助政府继续做好关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿工作。继续协助做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准和资源整合矿井安全设计专篇专家审查工作。继续配合省政府有关部门，积极推广煤矿企业安全生产关键技术与先进的管理方法、管理经验。积极推动全省煤矿安全质量标准化建设任务。
以全国煤炭工业先进集体、劳动模范、先进工作者和全国煤炭工业先进煤矿、优秀矿长及福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长、优秀特聘煤矿安全群众监督员表彰会为契机，大力宣传先进会员企业和先进个人的先进经验和先进事迹，充分发挥引领全省煤炭行业的示范和带头作用。
在会员单位中大力推介永安煤业公司成果项目《南方煤炭企业重组的协同效应》（荣获中国煤炭工业协会2012年管理创新成果一等奖），不断促进提升全省煤炭企业管理科学化水平。
（八）继续做好政府有关部门委托的各项工作。
1．积极参加上级协会业务主管部门和政府有关主管部门召开的各种会议和各项活动，加强交流，拓展信息量，扩大协会在省内外同行业的知名度和影响力。
2．继续做好省经贸委授权委托的全省煤炭生产许可证年检、6万吨以下煤矿技改项目审核、全省煤炭流通企业经营许可证初审及年检、全省煤炭企业档案资料管理、煤矿瓦斯等级鉴定机构人员培训和审查及年度矿井瓦斯等级鉴定结果审查等工作。
3．继续协助中国煤炭工业协会做好行业内评先推优、煤炭行业企业信用等级评价、职业经理人执业资格认证等相关工作。
4．按照省经社联下达的任务，做好光泽县止马乡双坑村的对口扶贫工作。
5．协助省经贸委、福建煤监局、省总工会、省安监局对“福建省煤矿优秀安全班组、优秀班组长和优秀群众安全监督员”进行表彰。
6．积极参加省内外有关协会、部门组织的会议和活动，加强与中国和各兄弟省煤炭工业协会往来与交流，不断扩大协会工作的视野，增加信息量，促进拓宽协会工作思路，促进提高协会工作水平，继续扩大协会在省内外同行业的影响力和社会权威与地位。
（九）继续完善规章制度，不断加强协会自身建设。
开好2013年会长秘书长联席扩大会议和三届四次理事会。总结经验，分析问题，提出新一年协会工作思路，继续做好团体新会员发展工作和理事、常务理事推荐，开好协会三届四次理事会，加强会费管理。
进一步构建与协会自身发展要求相适应的各项规章制度，积极推动协会体制机制创新，不断完善协会内部管理制度，加强为会员服务工作，努力提高服务质量。加强协会门户网站和《福建煤炭》编辑管理，开好2013年度通讯员会议，表彰2012年度通讯先进单位和优秀通讯员，加大行业和协会宣传工作力度，提高协会门户网站和主办的《福建煤炭》影响力和号召力。
不断加强协会组织建设，完善协会内部激励与约束机制。加强协会组织建设，进一步做好现有会员单位基础资料完善补充工作；按照省经贸委领导要求，不断发展壮大协会组织，继续做好吸纳省内用煤大户、煤炭物流输、配、送企业和为煤矿生产、建设、经营提供相关技术、设备和安全评价等企业及中介组织的会员发展工作，不断发展壮大会员单位。努力创建学习型协会，加强协会日常工作，不断提高协会工作人员素质和能力。搞好年度财务收支审计工作。关心协会驻会工作人员，充分调动他们工作的积极性。关心协会组织成员，继续做好发送理事生日祝贺短信；努力营造团结紧张，严肃活泼的工作氛围，加强团结和协作，不断增强协会凝聚力和自我发展能力。继续加强协会党风廉政建设和反腐倡廉建设，加强协会工作人员政治理论和业务理论学习，不断提高政治理论水平和协会工作能力，努力做到服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流、诚实守信一流，成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、社会有影响的行业协会。