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龙岩市煤炭行业2013年工作目标及思路

发布时间:2013-01-24  
2013年,龙岩市煤炭行业的工作目标有三个, 一是按照省政府下达的控产指标,原煤生产产量控制在1000万吨以内;二是完成市政府下达的煤矿安全生产指标;三是通过企业兼并重组,关闭一批矿井,完成省政府下达的资源整合及煤矿关闭任务。
 2013年的工作思路:
一是扎实抓好煤矿安全生产和监管、监察工作,全面完成市政府下达的安全生产目标。
进一步落实安全生产责任,明确安全生产责任目标,健全完善考核办法,全面完成2013年市政府下达的安全责任考核指标。重点落实企业安全生产主体责任,全面加强煤矿安全基础工作,督促煤矿企业加大煤矿安全投入,提高装备水平和抵御风险能力。要求各类煤矿按有关规定提足维简费、生产安全费用,煤炭行业管理部门加强对资金的监督,确保煤矿安全资金专款专用;健全完善隐患排查、治理和报告制度,有效治理重大隐患;做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化。加强煤矿防治水工作以及“一通三防”和顶板事故防范工作,重点开展打击假栅栏、假密闭的违法行为,从严查处超层越界开采行为。完善应急救援预案,加强应急救援物资储备。严格执行煤矿“三项岗位人员”持证上岗制度,加强全员安全教育培训,全面提升从业人员安全技术素质。坚持安全例会制度,定期召开防范较大以上事故会议,分析安全生产形势,提高针对性措施,杜绝煤矿重特大事故,减少一般事故发生,进一步降低百万吨死亡率,落实“四不放过”,依法严肃追究事故相关责任人责任,抓好事故按期结案工作,要建立健全事故定期分析、专题分析、重点分析制度,认真吸取事故原因及教训,指导煤矿企业安全生产。
二是加大小煤矿关闭力度,积极推进煤矿企业兼并重组工作。
按照国务院、省政府淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的相关规定及市政府《加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见》,通过关闭淘汰落后小煤矿、优势企业兼并劣势煤矿,兼并重组的方式,2013年全市地方煤矿企业总数控制在78家,为2015年全市地方煤矿企业总数控制在50家,完成市政府的控制数目标打下坚实基础。
三是继续推动煤矿安全质量标准化建设及井下安全避险“六大系统”建设。
2013年,全市煤炭行业要继续推进煤矿安全质量标准化建设。一是通过文件、会议、培训、刊物、网络等多种途径广泛宣传发动,强化全员安全质量标准化意识。二是树立典型,引导其他煤矿向典型学习、互相交流,以点带面。三是出台激励政策和处罚措施,给予积极推进质量标准化的煤矿一定补助。反之,对于安全质量标准化工作管理下滑,放松要求,达不到相应标准的,则收回相应的财政补助金,并下调安全质标级别或取消级别。对达不到三级以上安全质量标准化的矿井,一律停产整顿,直至提请政府予以关闭。
2013年,全市煤矿要在6月底之前按《龙岩市煤矿井下紧急避险系统建设实施工作方案》,完成全部井下紧急避险建设工作,通过以上工作,全面提高我市煤矿的本质安全水平。
四是加大煤矿安全教育和培训力度,提高从业人员的综合素质。
加强培训,提高煤矿从业人员的专业技术素质,推进职业准入制度,严格执行煤矿“三项岗位”持证上岗制度。市煤矿安全技术培训中心全年计划培训特殊岗位及班组长约600人左右。基层管理部门培训中心计划培训工人17000人以上。要加大监管检查力度,力保矿长、管理人员、特种作业人员及工人全部依法培训、持证上岗。
要加大宣传教育的力度,一是推进煤矿建立安全文化室和安全教育室,让从业人员有一个接受安全教育的固定场所。二是制作一些事故案例,特别是发生在我市的事故案例的宣传片,让从业人员接受教育。三是积极推进企业安全文化建设。在若干示范企业的基础上,积极推进全市其他煤矿的企业安全文化建设,并建立企业安全文化建设与质量标准化建设一并验收的制度。
五是加快市煤矿应急救援队伍建设。
一要通过市煤矿矿山救护队三级救援资质的审核。二要加快矿山救援指挥中心的征地、规划建设工作,争取2013年内开工建设。三要加强全市煤矿企业应急救援预案或常发生灾害的预防预案的制定和演练工作。(龙岩市煤管局  魏雨滨)             

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