一.协会现状：

协会常设办事机构秘书处，现有工作人员三人，其中：主任一人，编辑加办事员一人，出纳加办事员一名，另外聘一名兼职会计。2018年10-12月份期间，原专职人员陆续离开，仅出纳岗位手上交接。新聘工作人员经过一年或半年多的学习、熟悉和磨合，各项工作基本走上正轨，事项办理开始井然有序、日常事务按计划主动开展、年度大事能有计划筹划并实施。目前，秘书处主要事务有：

1.《福建煤炭》刊物的征稿、审核、编辑、校正、印刷、发行等，每季度一期，每期页数约100页左右，信息量较大。是省内唯一面向煤炭企业的刊物，有一定数量的通讯员和刊物受众，也是协会面向社会的一个窗口。

2.福建省煤炭工业协会的网站。设有协会动态、行业动态、政策法规、安全生产、理论园地等栏目，及时报道协会和会员单位的日常大事和重要工作，也是协会另一个展示窗口。

3.协会章程所明确的相关会议的筹划和组织实施。按章程规定:常务理事会每年两次，理亊会、监事会每年各一次，还有其他重要事项需决策、议定的会议。

4.每年一次的秘书长、通讯员会议。主要任务是总结、表彰、布置相关的协会年度工作和宣传报道工作，并发放稿酬。同时兼有培训任务，已形成惯例并坚持至今。

5.参加七省煤炭学术论文交流会。主要任务有论文的征集、组织专家评审、查重、推荐、反馈等工作内容，联系主办方和作者，并组织率队参加现场论文交流会，与同行们共同探讨煤炭安全生产技术事宜。

6.社会组织管理部门组织召开的法律法规宣贯会，社会组织内部管理业务培训会等行业管理会议。

7.参加中国煤炭协会在国内、省内召开的相关会议，如兼职副会长联络员季度例会、行业动态调研座谈会、其他重要会议等。

8.协会机构正常运转的日常事务性工作，如工作计划和总结、工资报酬、劳动纪律、资料归档、内务勤务等。

9.其它临时性工作任务和主管部门交办的事务等。

二.面临的任务。

自2014年12月份四届理事会以来，随着外部政策调整和省内煤炭生产逐年萎缩，以及从业单位和员工数量锐减，协会工作也遇到新的挑战、面临新的问题：

1.机构精简、人员变动，服务和办事能力弱化。同时，随着第三方中介服务机构的兴起，协会承接的政府部分职能，如提供技术服务、培训、咨询等项目中断，协会活动和服务空间受限，工作人员提供服务也有一个时间过程。

2.会员单位交流沟通、抱团的意愿在减弱。特别是2016年，国家实施煤矿关闭退出政策，淘汰煤炭落后产能。省内煤矿历经前所未有抉择和阵痛，政府主管部门主导的政策强制性，缺少前期宣贯、缺乏柔性迴旋，使煤矿企业主无所适从！省内煤炭行业变化剧烈，煤矿个数断崖式下降。到目前，省内煤炭正常生产建设的煤矿仅37处、产能762万吨/年，已形不成持续煤炭生产的气候，举步为艰。

3.存在的具体问题：开会凑齐人数难、收取会费难、通知联系难等。同时缺乏热心人、缺乏专业带头人，交流平台不多，社会组织管理业务经验还需提高等。

综上所述，省煤炭工业协会生存面临着困难和危机。随着煤矿个数大幅度减少、协会发展作用削弱、行业中影响力下降，协会生存也面临挑战。这不单是煤炭协会，也是社会组织面临着普遍性问题。协会要生存，一靠发挥作用，凝聚行业力量，争取话语权和政策制定参与机会、以及行业自律；二靠会费收入保证机构正常运转和开展相关活动；三是政府部门重视和政策环境，能够让社会组织有生存发展的环境。因此，协会生存也到了十字路口，需要机构管理者和协会工作人员的思考和抉择。

三.协会工作何去何从？

    协会是社会组织，他的生存和发展至少需要三个方面的条件，一是外部环境，特别是党和政府的政策，社会治理和政府治理体系是否有社会组织的一席之地！（十九届四中全会决议：发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。）是否得到贯彻落实到具体事务中！二是涉煤会员单位和管理人员对协会的认知以及行动，是否有意愿参与并在其中，特别是行业自律和交流互鉴互学中发挥各自作用。三是协会常设机构的运作效率和工作、服务质量，起到行业代言人、管理人员之家、互鉴互学平台等方面作用，为会员单位提供实在、有效、及时的指导和帮助。按照以上的思路，有以下初步建议和要求：

2020年省煤炭工业协会的大事有:首要任务是学习党的十九届四中全会精神,结合省情和协会机构的实际,找准立足点、站稳发力点，发挥好协会的作用。二是协会换届工作，制订方案、明确任务，考虑周全、积极有序，确保换届工作开展，争取年底前顺利完成。三是以现有协会的资源,力所能及为会员单位及管理人员提供服务、帮助，发挥应有的平台和桥梁作用，增强认同感和存在价值等。

1.除上述九项工作任务外，常设机构秘书处还能做什么？根据能力和服务相配套原则，集思广益、提出建议或方案，经论证评估后，成熟一项推出一项，经实践有效后定型。协会只有不断发挥作用才有生存空间。

2.年度学术交流会，可聘请权威人士作主题发言，增加交流会的信息量。也要改进论文会上交流方法方式，讲重点讲创新讲核心内容，让参会人员有收获，有感悟。

3.年度秘书长和通讯员年会，也可聘请资深人士开讲座、以会代训，或结合时情作专题讲座，启迪与会人员。

4.加强日常联系交流，强化协会桥梁和平台作用。除协会工作信息与会员单位交流互动外，会员单位之间、理事之间、管理人员和通讯员之间也要创造条件互鉴互学，促进事业上发展、增进了解和情谊。

5.会员单位有什么需求和建议？任务明确才能有的放矢，如何畅通交流渠道要作为秘书处的日常重要工作！除日常联系外，要借助即时通讯工具如微信群、电子邮件、网站等，加大信息交互数量和及时性，力所能及为会员单位提供指导和帮助。

6.协会对会员单位生产经营动态情况要有所了解、对行业趋势有所把握，要形成定期到会员单位调研制度。每年至少开展一次走访活动，并形成书面材料。普遍性诉求整理后交政府主管部门。同时，要明确政府对口部门，平时保持工作联系，争取支持和帮助。

7.协会和常设机构秘书处的改革方向和路径。

8.相关专业支持的工作群（专家）制度。

福能集团---唐福钦

2019年12月28日